化和改善投资环境活动的开展,我区的发展环境得到明显改善,明年我们要全面巩固活动成果,继续抓好改善和优化投资环境各项工作,力求把我区建成服务意识最强、投资环境最好的地区之一。
第二,要抓好项目建设这个关键。项目建设“看得见,摸得着”,既是带动投资增长、改善人民群众生活环境的有效载体,也是一个地方党委、政府执政能力的直观体现。因此,明年我区要继续加强项目建设。一是要按照科学发展观的要求,精心选择和确定适合我区区情、能对我区经济社会发展产生较强带动作用的项目,量力而行,稳扎稳打;二是要继续坚持实行一个项目一名区级领导制度,切实做到一个项目一批人马、一个项目一套方案,加大对项目建设的领导、督办和奖惩力度,在实事求是的前提下,按照“能快则快尽量快”的原则,全面推进各个项目建设。三是要坚持多方融资,确保项目建设的资金需求。
(三)重视协调发展。
一是要高度重视科教、卫生、文体、计生等社会事业发展。要全面贯彻市科技工作会议精神,制定出台《区委、区政府关于贯彻〈市委、市政府关于加快区域创新体系建设的决定〉的实施意见》,形成全区上下齐抓共管科技工作的良好局面,推进先进适用技术成果在工业、农业和社会事业等各个领域的应用。要全面贯彻市教育工作会议精神,制定出台《区委、区政府关于进一步加强教育工作的贯彻实施意见》。坚持优先发展教育事业,认真实施提高教育质量、促进民办教育、大力发展职业教育和*教育、调整中小学布局、改造中小学危房等工作,进一步提高教育质量和办学水平。要加强农村卫生和公共卫生工作,提高应对重大疫情能力和城乡医疗服务水平。要坚持先进文化的发展方向,广泛开展群众性文化体育活动,大力发展文化体育事业。要严格落实计划生育管理责任制,强化计生服务功能,稳定低生育水平和出生人口性别比,提高出生人口素质。
二是要重视就业和社会保障工作。要认真落实就业和再就业扶持政策,积极开发公益性岗位,扩大就业容量。加强劳动力市场建设,强化就业培训、职业介绍、就业指导、创业咨询服务,帮助困难群体实现就业和再就业。积极推进全社会就业观念的转变,营造自主创业光荣、支持创业有责的浓厚氛围。要继续做好养老、失业、医疗保险和“两个确保”工作,按照“应保尽保”原则,不断完善城市和农村低保工作。要把企业退休人员、失业人员的管理与就业服务、社会保障工作结合起来,加强社区服务和社区就业两个平台建设。扎实开展扶贫济困和送温暖活动,尤其是在元旦、春节期间,更要关心弱势群体的生活。
三是要重视安全生产工作。各级各部门都要牢固树立“安全生产责任重于泰山”的思想,切实按照昨天上午召开的全市稳定安全工作电视电话会和全区稳定安全工作会的要求,加强对安全生产工作的领导,严格落实安全生产责任制,一级抓一级,层层抓落实。要强化安全生产监督管理,重点抓好煤矿、非煤矿山、道路及水上交通、人员聚集场所、危险化学品、旧城拆迁改造等重点领域的安全整治,限期整改和消除安全隐患,严防重特大安全事故的发生。
四是要重视社会稳定工作。切实维护社会稳定,是加快经济发展的必然要求,也是加强党的执政能力建设的核心问题。当前,从总体上看,我区社会形势比较稳定,但也存在一些不稳定的因素和苗头。明年随着经济建设各项工作的深入,这些不稳定的因素和苗头有可能激化,新的不稳定因素也可能出现。全区各级各部门尤其是各级党组织和党员干部,必须从加强党的执政基础、巩固党的执政地位、确保国家长治久安的高度,按照昨天上午召开的全市稳定安全工作电视电话会和全区稳定安全工作会的要求,更加自觉地贯彻党的群众路线,切实维护社会稳定。凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情,能解决的要抓紧解决,能变通解决的要在不违背原则的情况下尽量变通解决,暂时解决不了的要讲清情况并及时报告,努力创造条件去加以解决,一定不能拖而不决,坚决防止一些不安全不稳定的因素转化成群体性事件。总之,我们要把维护社会稳定作为加快经济发展的重要保障,下大功夫抓紧、抓实、抓好。
四、加强领导班子建设,不断提高领导经济工作的能力,为经济工作提供强有力的组织保证
明年全区经济工作的目标和措施已经确定。能否确保目标任务的完成,在很大程度上取决于全区各级领导班子和领导干部思想是否解放、驾驶社会主义市场经济的能力是否过硬。因此,明年区委区政府将进一步加强领导班子建设,切实增强各级党组织在经济建设中的核心作用。具体措施一是要加强干部的交流和管理。在上周我们对一些干部进行了调整,其目的主要是按照上级规定,解决政府部门设专职党组书记的问题。在明年,根据领导干部年度考核结果和领导班子结构及工作状况,我们还将定期或不定期的对干部进行局部调整,其目的一方面是为了加大干部交流力度,另一方面也是为了调整充实街镇和综合经济管理等重要部门的力量。街镇是锻炼干部的主战场,各级领导干部一定要转变到街镇工作就是不受重用甚至是“犯了错误”的观念,切实增强到街镇工作的责任感和荣誉感。我们的干部调整将严格按照“能者上,庸者下”的原则,把那些能干事创业、勇于负责、有开拓精神、既想干事、又会干事的干部优先调配到重要部门,真正在全区形成优秀人才脱颖而出、各级领导干部能办大事、敢办难事、会办新事、多办实事的良好氛围;二是要加强干部的教育和培训。要继续采取办班学习、外出考察等形式,让领导干部开阔视野,活跃思维,增强驾驭社会主义市场经济和抓发展的能力;三是要按照中央和市委安排部署,全面深入开展“保持*党员先进性”教育活动。要切实增强广大基层党组织和*党员带领群众致富奔小康的凝聚力、号召力和战斗力,为经济发展提供有力的组织保证。四是要大力弘扬求真务实精神,切实加强党风廉政建设。要高度重视加强党风廉政建设与加快经济社会发展和维护社会稳定的关系,积极探索源头治理的措施和方法。结合“保持*党员先进性”教育活动,引导广大党员干部树立正确的理想信念和高尚的道德情操,努力保持苦干实干的作风和清正廉洁的品质,“既要干事、又要干净”,兢兢业业做好本职工作,努力为**发展作
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