载难逢的机遇，大上快上一批项目，投资政策随时都可能再度趋紧。很多项目现在不干，将来就可能没有机会干，必须举全市之力，抓紧开工、全力推进、尽快建成一批大项目。七依高速公路、七勃公路、新火车站、七密铁路、体育会展中心、人民公园、城市棚户区和农村泥草房改造、汪清河水库、石龙山水库、九龙水库、通村公路、农村饮水工程、乡镇寄宿制学校等重点项目，要作为区县场和责任部门雷打不动的硬任务，必须确保按期开工、如期竣工。

要确保工业经济平稳运行。能否实现保增长目标，关键看工业。省政府工作会议已经作出部署，要在全省打一场工业提速增效的攻坚战。经委等有关部门要按照省政府要求，立即制定我市攻坚战方案。要实行重点产业市级领导包保，重点企业区县和部门领导包保，千方百计帮助企业解决资金、原料、市场、运输等难题，全面落实国家结构性减税和减免行政事业性收费等扶持政策，最大限度减轻企业负担，全力推动工业提速增效，保持规模以上工业增幅全省领先地位。

要大力推进城乡一体化。当前最重要的就是抓好备春耕生产。区县场、乡村和有关部门，要帮助农民做好春耕资金、物资、农机等准备，涉农干部和技术人员，要全部深入乡村和农户，搞好技术指导和服务，确保高标准高质量完成春耕任务。

要把推进城乡一体化作为全市的重大战略之一，纳入目标考评。领导小组和办公室要加强组织推进和督办检查，定期通报进展情况。区县场和部门要按照动员大会和推进方案安排，抓紧启动城中村改造、基础设施等项目建设，尽快落实资金和物资。各有关部门要加大政策支持力度，加快推进相关配套改革，尽快实现城乡一个户口本、城乡统一的低保标准、城乡统一的复员军人和烈属补助标准、城乡统一的就业和社会保障制度，确保城乡一体化建设在今年取得重大进展。

要加快国家园林城市创建。继续推进全民绿化月活动，把干部群众植绿护绿的积极性引导好、保护好，把全市植树造林高潮不断引向深入，确保高质量、超数量完成春季造林任务。要加强绿化成果管护，严格落实责任，巩固造林成果。绿化活动月结束后，市委要组织开展拉练检查，总结表彰先进典型，批评督促落后单位。城市南北出口荷花园、桃山水库坝下治理、裸露山体改造、污水处理厂等各类城建项目，都要抢时间、争主动、早开工、快建设，并坚持高标准规划、高质量建设，力争搞一个建筑、成一处景观，几十年、上百年不落后。

要高度重视民生问题。把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，把保障困难群众基本生活作为各区县场的“一把手”工程，全面做好促进就业、社会保障、困难家庭救助、保障性住房建设、医疗体制改革等工作，切实解决好困难群众生产生活问题。要认真落实好为群众办实事活动，集中力量办成一批群众盼望的大事实事，让人民群众得到更多实惠。

要全力抓好安全生产和社会稳定。各级领导要始终把安全生产作为头等大事，深刻吸取事故教训，切实强化两个主体责任，用铁的面孔、铁的心肠、铁的手腕、铁的纪律抓安全，坚决杜绝重特大事故，大幅度减少一般事故。要尽快落实市委、市政府确定的信访工作新体制、新机制，保证领导到位、人员到位、作用发挥到位，最大限度化解矛盾。要切实加强社会治安综合治理，认真开展“社会治安整治行动”，为庆祝新中国成立60周年营造和谐稳定的社会环境。

第三，以学习实践科学发展观活动为载体，进一步转变领导干部作风。吉炳轩书记强调，再好的思路措施，不落到实处就是纸上谈兵，实干就是能力，落实就是水平。要把开展深入学习实践科学发展观活动，与抓好各项工作落实紧密结合起来，以学习实践活动推动工作落实，以工作落实深化学习实践活动。要大兴服务基层之风。各级领导干部要按照省委“讲党性、树新风、优环境、促发展”活动安排，继续开展好“百千万”和“每名党员干部为企业和农村解决一两个问题、为基层和群众办一两件实事”活动。要进一步提高行政效率和服务质量，各类审批事项必须进入政务中心集中办理，对违背要求搞体外循环的部门要追究领导责任。领导干部下基层要注重实效，多帮助解决问题，切忌走形式、摆样子，蜻蜓点水、走马观花，更不能认为基层不开汇报会就是不重视、主要领导不陪同就是不尊重、不留吃饭就是不热情，那样不但帮不上忙，反而会增加基层和企业负担。困难时期，各级领导要带头树立过紧日子思想，坚持勤俭办一切事情。要大兴雷厉风行之风。我们有很多工作时间性、季节性都很强，备春耕生产耽误一天，秋收就会拖后十天；植树造林错过一个月，就相当于耽误一年；对上争取错过一次机遇，就可能“过这个村没这个店”；大项目晚投产几个月，就可能赶不上最好的市场行情。必须以只争朝夕、时不我待的精神，一天当作两天用，黑天当作白天用，节假日当作工作日用，争分夺秒抓好工作推进落实。要大兴真抓实干之风。全市各级组织特别是领导干部，都要把精力用在保增长、保民生、保稳定、促发展上来，多到困难多、矛盾大的地方解决问题，多到生产和建设一线抓推进落实。要严肃工作纪律，整顿机关作风，严格执行领导干部外出请假报告制度。市委将进一步树立凭业绩、凭实绩、凭政绩用干部的导向，在应对危机中考验干部，在推动发展中发现干部，在工作落实中提拔干部。省委这次会议决定，没有特殊情况，省里从五月到十一月不召开大型会议。我们也要大力精简会议和文件，少开会、讲短话，少发文、发短文，腾出时间和精力抓落实。

同志们，省委全会进一步明确了今年的奋斗目标，建设“八大经济区”战略描绘了黑龙江发展的美好蓝图，我们的任务艰巨繁重，我们的使命神圣光荣。让我们在省委、省政府的正确领导下，认真落实八大经济区战略，继续抓好“两个试点”，积极推进“两个率先”，全力实现“四个确保”，统一思想、认清形势，坚定信心、狠抓落实，为全面完成今年各项工作目标、开创经济社会跳跃式发展新局面作出新的更大的贡献！

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