产生活条件将得到较大改善。新型农村合作医疗制度稳步推进，门诊统筹和信息平台启动建设，参合率达91.4%。住房条件不断改善，初步建立廉租房、经济适用房、普通商品房三级住房消费和保障体系。

不可否认，自己和自己比，这些年发展给我们带来了巨大的变化，改变了我们的生活。特别是最近几年，从发展阶段和速度来看，是我县历史上发展最快、效益最好、实惠最多的时期。

（二）要理性看待发展存在的客观差距

以2008年为例：从人均主要经济指标看，人均gdp我县是7748元，全市是12596元，全省是14485元，全国是22698元，人均gdp分别是全市的61.51%、全省的53.49%、全国的34.14%；人均财政收入我县是339元，全市是1187元，全省是2164元，全国是4368元（税收收入），人均财政收入分别是全市的28.56%、全省的15.67%、全国的7.76%。我县人均gdp和财政收入两项主要经济指标远远落后于全国和全省、全市水平。

从发展速度看，gdp增幅我县是13.3%，全市是12.2%，全省是12.7%，全国是9%；财政收入增幅我县是16.4%，全市是14.2%，全省是28.2%，全国是17%，略高于全市增长速度，分别比全省和全国低11.8和0.6个百分点。gdp增幅高于全国平均水平4个百分点，略高于省市平均发展水平；而财政收入增幅明显低于全省平均水平，和全市、全国平均水平相差无几。

数字很枯燥，但最有说服力。无庸讳言，虽然这些年我们发展很快，但放在全市、全省乃至全国的坐标系中审视，我们的发展仍处在低层次、低水平、粗放式的发展阶段，不仅没有丝毫的优势可言，而且差距明显。之所以形成这种差距，我认为既有客观条件较差的原因，也有我们自身主观能动性不足的原因，主要体现在：

一是发展基础薄弱。我县地处内陆，山区占全县面积的70%，是国家扶贫开发工作重点县。县域经济总量小，财政实力弱，交通、电力、信息等基础设施建设和科技、文化、卫生等社会事业发展整体滞后，制约着县域经济社会的发展。

二是矿产资源贫乏。除石英石、铁砂外，我县境内储量丰富、具备规模开发利用价值的矿产资源不多。这对于我们这样一个基础条件薄弱的内陆县份来说，在发展初期必定缺乏投资吸引力和产业竞争力。

三是思想观念陈旧。我县是一个传统的农业县份，历史上延续至今的自给自足的小农经济思想根深蒂固，使人们缺乏接受新事物的愿望与能力，缺乏艰苦创业的精神与动力，缺乏市场意识和经营理念，不利于现代经济的发展。

四是工作作风浮躁。个别单位个别工作人员“官老爷”思想严重，服务意识不强，办事效率低下，抱着部门个人的小利益不放，抱着条条框框不放，没有站在全县经济社会发展大局的角度考虑问题、解决问题，影响了我县的对外形象和投资环境。

比较差距，分析原因，是为了更好地实现发展。面对当前比较被动的局面，我们一方面要克服主观上的惰性，努力改进我们的工作；另一方面，要从客观方面寻突破，努力挖掘加快发展的机遇，不断激发内生的发展动力，奋力实现科学发展、加快发展的目标。

（三）要充分认识加快发展的重要意义

改革开放三十年的成功经验，告诉我们一个颠扑不破的真理：发展是解决中国一切问题的总钥匙。三十年来的发展，创造了大量的物质财富，推动了社会的快速进步，促进了各种矛盾的协调解决，强大的中国迅速崛起于世界之林。同样我们也可以说，发展是解决**一切问题的关键。

从现实需求来看，我县经济发展的均量和速度指标在全省、全市明显靠后，全县在岗职工人均工资、农村居民人均纯收入在全省、全市都处在偏后位置。要想在短期内实现主要经济指标发展速度全面达到、稳定超过全省、全市平均水平，必然要求我们奋起直追，加快发展。

从近期目标来看，我们提出了到2010年全县地区生产总值要达到57亿这个目标。但是08年我们仅完成了43.52个亿，现在就剩下两年的时间，要完成既定目标任务，只有靠自我加压，超常发展。

从中长期目标来看，党中央、国务院提出在2020年全面实现小康社会的奋斗目标，对我们来说这是更高的要求，也是必须完成的政治任务。只有追赶跨越，奋力崛起，才能与全国同步全面建设小康社会。

从力争在安庆三大方阵中争先创优的要求看，与周边兄弟县市比较，也需要我们加快发展。

从经济总量看，2008年我县gdp为43.52亿元，桐城最大96.3亿元，依次是枞阳77.94亿元、宿松64.03亿元、怀宁63.8亿元、潜山50.42亿元、望江43.3亿元、岳西最小29亿元，我县仅高于岳西，和望江持平；2008年我县财政收入为1.9亿元，桐城最高7.1亿元，依次是怀宁6.19亿元、枞阳6.16亿元、潜山2.84亿元、宿松2.748亿元、望江2.08亿元，岳西和我县持平，也是1.9亿元。从gdp和财政收入总量看，我县都位于全市后进位次。特别是紧邻的望江县，无论是地域、人口，还是资源条件和产业基础，都不比我们好，2005年望江gdp24.18亿元、我县27.68亿元，财政收入望江8567万元、我县10468万元，分别是我县的87.35%、81.83%，但是去年望江gdp就和我县持平，财政收入比我县高出9个百分点，赶超之势锐不可挡。

从人均指标看，2008年我县人均gdp为7748元，桐城最高为12787元，依次是怀宁10519元，潜山8673元，枞阳8425元，岳西8182元，宿松7895元，望江6966元；人均财政收入我县为329元，怀宁最高为1046元，依次是桐城945元，枞阳637元，潜山490元，岳西473元，望江324元，宿松319元。人均gdp列七县一市

从发展速度看，2008年gd

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