政收入增长23.6%,地方一般预算收入增长18%,社会消费品零售总额增长25%,城镇居民人均可支配收入增长10%,农民人均纯收入增长10%,人口自然增长率控制在6‰以内,城镇登记失业率控制在4.5%以内,节能减排控制在省市要求的标准以内。
实现这一目标,需要全县上下振奋精神、坚定信心,以超常的思维来谋划发展,以超常的举措来推动工作,以超常的作风来狠抓落实。重点要做好以下五个方面的工作:
(一)始终坚持农业产业化发展方向,努力增强农业农村发展活力
增强农业农村发展活力,必须以落实农村政策为前提,以改革创新为动力,以农业增效、农民增收为根本,大力推进农业产业化。
1、立足基地,加快发展特色农业。按照“创建专业大县,发展特色板块,打造优势产业”的思路,集中政策、项目和资金,着力抓好林浆纸一体化项目和优质油茶、茶叶、中药材板块基地建设,着力扶持发展一批种养专业乡镇、专业村组和专业大户。要以关刀、石南、沙堆为重点,大力推进生猪大县建设,确保今年全县出栏生猪80万头以上;以四庄、沙堆、马港、关刀为重点,加快建设10万亩优质稻和5万亩马铃薯板块基地;以五里、隽水为重点,加快油茶和绿色蔬菜基地建设,逐步实现一乡一业、一村一品的产业格局。
2、着眼效益,加快发展规模农业。产业化是提高农业比较效益的必由之路。按照扶大、扶优、扶强的原则,继续加大对玉立牌合、福人药业等农业产业化龙头企业的扶持力度,进一步延伸产业链,提高产品附加值和市场竞争力。尤其要加快发展集育苗、生产、加工、销售和科研于一体的油茶产业,重点支持黄袍山茶油生态产业园尽快做好建设规划,完成基础工程建设,新建油茶基地3万亩,改造老基地1万亩,做大做强“本草天香”品牌,建成一流油茶大县。继续推行“公司+基地+合作社+农户”模式,大力发展水稻、生猪、油茶等农民专业合作社,积极开展“农企对接”、“农超对接”活动,组织生产与市场适销对路的农副产品,努力提高农业经营效益。力争2010年新增市级以上农业产业化龙头企业3家,农民专业合作组织10家,实现农业产业化经营产值10亿元。
3、夯实基础,加快发展科技农业。继续抓好中小型水库除险加固、灌区续建配套和“民办公助”农水工程建设,加快推进标准农田、崩岗治理、以电代燃和低产田、低丘岗地、低产林改造等项目建设,不断提高农业综合生产能力。加快农业服务体系、农业科技推广体系和县乡村三级农业科技人才队伍建设,努力促进全县农业科技力量大联合、大协作,形成服务“三农”的强大合力。力争全县良种应用率达90%以上,主推技术入户下田率达85%以上,机械化作业达80%以上。大力发展无公害食品、绿色食品和有机食品,建立从生产到消费全过程的质量控制体系,切实保障农产品的质量和安全。
4、围绕试点,加快建设新农村。试点工作是推进新农村建设的切入点和突破口。要全面完成村级新农村建设总体规划,继续抓好石南镇和宝塔村、牌合村、七里村、荻田村等“一镇四村”省级新农村建设试点工作,全面启动麦市镇和鲤港村、潭下村、程丰村等14个村县级新农村建设试点工作。要认真研究中央1号文件,用足用活国家涉农扶持政策,整合资源,发挥项目资金聚集效应,将新农村建设与产业发展、农村生态环境保护和人居环境改善结合起来,切实抓好农村“五改五通”和安全饮水工程、通村公路建设。深入开展“清洁家园”、“百镇千村”、“百企联百村、共建新农村”等活动,扎实推进新农村建设。
(二)深入推进“工业立县”发展战略,不断壮大县域经济实力
工业强则经济强,工业兴则经济兴。加快建设鄂南经济强县,重点在工业,难点也在工业。我们必须牢牢扭住新型工业化这个“牛鼻子”,坚定不移地推进“工业立县”战略。
1、要进一步舞活支柱产业“龙头”。支柱产业是一个地方的“顶梁柱”。一个地方如果没有几个支柱产业,这个地方的经济发展前景就不容乐观。我们要立足于成熟的特色产业基础,着眼于产业优化升级,推动各方力量向四大支柱产业聚汇、各种要素向四大支柱产业聚集、各项服务向四大支柱产业聚合。玉立公司要以4号线投产为契机,创新技术工艺,调高产品档次,调优市场结构,调活营销模式,加快抢占欧美市场,进军世界三强;平安电工要加快二期工程建设步伐,加强产品深度研发,提高产品性能,优化
3、要进一步增强项目建设后劲。实现跨越发展,项目是关键。近两年来,我们策划、引进了一批投资过亿元,引领xx未来经济发展的战略性项目,必须倍加珍惜。中美合资宝塔研磨项目要尽快完成征地拆迁、土地平整和基础建设,争取早开工、早投产、早见效。川流发电机项目要加强跟踪协调,争取早日落户,尽快启动项目征地、拆迁等前期工作。陶瓷产业园要加快“三通一平”建设进程,争取2个以上项目落户。100万吨水泥粉磨、金通管业、新凯实业、嘉兴昌机械等项目今年要建成投产。施普惠医疗器械、福人药业三期、三赢兴电子、丽星源服饰等项目也要快马加鞭,力争在6月前全面开工建设。
(三)继续解放思想,扩大开放,全力争创科学发展的新优势
思想解放一小步,发展迈出一大步。建设鄂南经济强县,离不开埋头苦干、真抓实干,更离不开解放思想和改革开放。
1、勇于解放思想,争创全民创业新优势。xx崇商文化浓厚,民间资金雄厚;xx人敢想敢干,富有创业激情。但我们支持全民创业的力度还不够大,思路还不够宽,必须进一步解放思想,采取超常规的工作措施和最优惠的激励政策,打破一切可以打破的条条框框,扫除一切可以扫除的关卡障碍,引导企业资本、民间资本、外来资本进入一切可以进入的领域,并给予招商引资企业同等政策待遇。要建立创业创新发展基金,用于支持项目开发、技术创新和政府奖励。鼓励机关干部职工离岗创业,扶持大中专毕业生自主创业,引导乡土能人带头创业,努力营造群众创家业、能人创企业、
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