干部创事业的良好氛围。要全力打造开明开放的人文环境、务实高效的服务环境、公正严明的法制环境、和谐稳定的社会环境,让所有外地的、本地的老板在xx都有适宜“生长的土壤”。
2、善于劣中寻优,争创产业承接新优势。与沿海发达地区相比,我县的确先天不足,劣势明显,但劣势是相对的,优势可以创造。我们要坚决破除妄自菲薄、固步自封的思想,进一步创新产业承接理念,不仅承接项目、资金,更要承接先进的管理经验和开明开放的思想观念;要进一步创新承接方式,不求所在、但求所得,不求所控、但求所用。要立足我县特色产业比较成熟、非金属矿藏丰富、用地用工成本较低等优势,重点策划、推介一批产业配套型、资源开发型、劳动密集型的项目,先抓规模,后搞优化;先盘活壮大,后逐步规范。要利用逐渐显现的区位和交通优势,大力发展旅游服务业,深度开发xx特有的山水资源、人文资源和红色资源,加速融入咸宁“1+6”旅游圈建设。力争2010年产业承接的项目个数、资金总量有一个新的突破。
3、敢于主动突破,争创“双争”工作新优势。近年来,国家支持经济发展政策连年叠加,机遇纷至沓来。今年的中央1号文件又出台了27条进一步夯实农业农村发展基础的政策措施,省、市的相关配套政策也将陆续出台。这些政策都是真金白银,含金量极高。对此,我们要积极调整“双争”思路,主动对接,不仅要立足xx实际,全力争取供血型、基础型项目,也要善于扬优造势,积极引进造血型、发展型项目,更要敢于无中生有,大胆谋划区域型、战略型项目。凡是看准的项目,不管门槛多高、困难多大,都要敢闯、敢试,有条件要上,没有条件更要创造条件上。凡是已申报的项目,要全程跟踪、紧盯不放,以愈挫愈勇的锐气,“舍我其谁”的豪气,一马当先,奋力争抢。
(四)举全县之力推进城镇交通建设,不断彰显xx区位优势和城市魅力
加快城镇交通建设是提升区域竞争力的现实需要,是实现跨越发展的希望所在。
1、立足“两高一铁”,建设便捷xx。2010年,是我县的交通攻坚年、路网会战年。要继续加强服务,确保杭瑞高速xx段及连接线按期顺利建成;抓紧做好岳汝高速xx至界上段的融资工作,促其尽快开工建设;积极做好常岳九铁路过境xx的前期工作,彻底改变我县无铁路交通的历史;加快推进程丰至黄忠、白沙至全丰等省际出口路建设,争取年内全线贯通;加快中心客运站建设进程,进一步完善农村公路和乡镇客运站建设。力争通过3-5年的努力,初步构建以高速公路为龙头、国省道为主骨架、县乡客运站为枢纽、农村公路为补充的大交通网络,彻底打破长期制约xx发展的交通瓶颈。
2、依托“两翼四区”,打造鄂南新城。xx城区很秀气,但大气不足;有骨架,但内涵不够。要充分发挥城投公司的“支点”、“杠杆”作用,依托土地、项目、商业、人气等城市有形无形资产,着力引进、培育一批新的投资商、开发者,聚集、吸引一批社会资金,迅速掀起新一轮城市建设高潮。城东新区要加快银山广场建设,力争2年内建成展示xx形象、方便居民休闲娱乐的标志性工程;城北工业区要完成工业大道路面及配套设施建设,加快推进开发区二期工程,着力打造集居住、商贸、餐饮、娱乐于一体的现代化工业新城;城西、城南居民新区要加快住宅小区建设,吸引更多农民进城居住,加快城镇化步伐;城中商贸区要完成招待所改制和城关中学搬迁。力争通过3-5年的努力,城区建成面积达到20平方公里以上,常住人口超过15万。
3、围绕“两河两厂(场)”,创建秀美山城。要进一步加快污水处理厂、垃圾处理场等“两厂(场)”以及百丈潭供水复线、城区供水管网等基础设施建设。全面启动隽水、秀水等“两河”治理工程,加快建设一批沿河绿地和休闲设施。加快推进退耕还林、植树造林、山上再造等生态工程建设,构建稳定的森林生态体系,提高自然水体、空气质量。要大力开展文明城市创建活动,以争创文明单位、文明社区、文明家庭、文明市民为载体,着力整治乱停乱靠、乱搭乱建、乱扔乱倒、乱涂乱贴等突出问题,严格落实门前“三包”责任制,提升城市绿化、亮化、净化水平,努力营造政府主导、部门主抓、全民参与的氛围,全力争创省级文明城市。
(五)高度负责地做好保民生、保稳定等各项工作,全面促进经济社会和谐
始终坚持一手抓经济建设,一手抓社会事业发展,着力推进以改善民生为重点的和谐xx建设。
1、千方百计提高就业和社保水平。今年,我县就业形势来势较好,年初的企业用工招聘会现场签订用工协议1300多份,仍有3000余个就业岗位虚席以待。我们要充分利用县内就业空间,积极引导返乡农民工和农村富余劳动力实现家门口就业;要进一步加大就业援助力度,面向基层开发更多的公益性就业岗位,优先帮助困难人员和“零就业家庭”实现就业;要在发展中解决就业问题,鼓励自主创业,以创业带动就业。要落实政策,加大投入,认真做好“五险”扩面提标工作;要健全完善城乡低保退出机制,确保五保供养应保尽保、按标施保;要加快住房公积金事业发展,逐步提高财政补贴比例;认真落实城镇居民住房补贴和“两房”政策,逐步改善住房困难家庭居住条件。
2、坚定不移地落实三项基本国策。进一步夯实人口和
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