党员示范窗口等，充分发挥基层党组织和党员在完成本部门各项任务中的作用。

在非公有制经济组织和新社会组织，要紧紧围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展开展创先争优活动。把创先争优活动与扩大党的组织和工作覆盖、推进党组织规范化建设有机结合起来，通过抓组建、抓规范、抓示范，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活。有效整合党组织和群团组织的人力资源、阵地资源、信息资源，建立联动机制，形成党的建设与群团建设的有机结合，优势互补、互促共进的工作格局，充分发挥基层党组织和党员在促进“两新”组织健康发展中的作用。

在教育、文化、卫生等事业单位，要紧紧围绕做好职工思想政治工作、促进事业发展开展创先争优活动。把创先争优活动与业务工作紧密结合起来，通过创建课题攻关党员先锋团队、争当德艺双馨党员艺术家、人民满意党员白衣天使、优秀党员师德标兵等活动，充分发挥基层党组织和党员在提升工作质量和服务水平中的作用。

（三）主要步骤。创先争优活动重点把握好以下四个主要步骤：一是制定方案，公开承诺。各基层党组织要根据自身特点和实际，研究制定创先争优活动方案，党员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受监督。二是深入动员，广泛参与。各基层党组织要层层召开动员会专门进行动员部署，并通过各种有效形式，把广大党员吸引到创先争优活动中来。三是开展“双评”，强化指导。上级党组织负责人适时对基层党组织开展创先争优活动情况进行点评，上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况组织党员、群众进行评议。上级党组织要加强对基层单位开展“创先争优”活动检查和指导，及时帮助解决在创先争优活动中遇到的问题和实际困难，推动创先争优活动扎实有效开展。四是加强考核，评选表彰。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行专项考核，适时对创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员进行逐级评选表彰。

五、保证措施

（一）加强组织领导，落实工作责任。县委成立创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室，负责全县创先争优活动的组织、指导、调度工作。各基层党组织也要成立相应的工作机构，建立责任体系，党组织主要负责同志为第一责任人，要经常研究和指导活动开展，分管领导为具体责任人，要精心组织，周密安排，认真抓好落实，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。各级党员领导干部要为广大党员干部作出表率，推动整个活动健康有序进行。

（二）强化督促检查，确保取得实效。县委创先争优活动领导小组办公室将通过定期调度、专题调研、平时监控、随机抽查、专项检查等方式，加强对创先争优活动的督促检查，及时了解掌握情况，推动工作开展。各指导检查组要深入联系单位调查研究，督促检查，具体指导。各单位、各部门要在抓好本单位、本部门创先争优活动的同时，加强对下属单位的日常监控和检查指导，确保活动取得实实在在的效果。

（三）注重舆论引导，营造活动氛围。各基层党组织要通过报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育等各种渠道，采取党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传开展创先争优活动的目的和意义，大力宣传创先争优活动的好做法、好经验，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，引导基层党组织和广大党员以先进典型为榜样，创先进、争优秀，以基层党组织和党员的创先争优活动，带动工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。县委将举办“创先争优”研讨会，推动活动深入开展。

（四）坚持统筹兼顾，推动实际工作。各基层党组织要统筹安排好创先争优活动，加强上下互动、左右联动，确保活动善始善终、保质保量，并把开展创先争优活动与全面完成各项目标任务紧密结合起来，统筹兼顾，合理摆布，使活动成为推动各项工作的重要动力，用工作成果检验创先争优活动成效，做到两手抓、两不误、两促进。

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