设归口管理，促进人事管理、财政收支管理规范化，加强审计和监督。增强法制意识，坚持依法行政，深入推进依法治区，落实行政执法责任制。

二是要加强对行政执法部门和执法人员的教育、管理和监督，切实规范和约束行政行为。加强政治理论、政策法规和市场经济知识等多领域的学习，不断提高化解矛盾、协调利益、驾驭全局、开拓创新的能力和广大干部的思想政治素质，建设一支想干事、能干事、干成事的干部队伍。

三是要切实转变工作作风，深入基层，深入群众，体察民情、了解民意，使问题早解决、矛盾早化解、工作早落实。加大监管力度，推进政务公开，确保各项决策部署和目标任务落到实处。

四是要全面落实党风廉政建设责任制，积极推进惩治和预防腐败体系建设，从源头上预防和治理腐败。坚决制止有令不行、有禁不止的行为，狠刹部门、行业不正之风；强化节约意识，反对奢侈浪费，严格控制非生产性支出；加强反腐倡廉教育，做到勤政为民，廉洁自律。

十、加快社会各项事业发展

要积极培植税源，认真落实国家各项减免财税政策，重点扶持有实力、有潜力的企业加快发展。畅通税收信息，国税、地税、工商、财政等部门之间要畅通信息渠道，及时传递各类登记、变更、入库信息，做到应收尽收，确保税收稳定增长。

要加强非税收入收缴。重点抓好国有土地出租、办事处投资建设场所设施收益、规划报建费用、流动人口调配费用、行政事业性收费、经营服务性收费等项目的征收，加强对非税收入执收单位的监督和检查，多渠道、多途径增加财政收入。

要加快教育文化事业发展。加强素质教育，全面提高教育质量，规范管理学前教育和民办教育，力争将中心幼儿园建设成为省级幼儿园。推动文化事业繁荣发展，加强客家文化保护、宣传、发展。完善农村体育场地建设，加大“三下乡”力度，继续组织各类体育活动。积极开展面向广大村民和外来员工的文体活动，提升广大村民和外来员工的文化道德水平。

要完善社会保障体系。全面实现在居委会推进养老保险，构建覆盖面更广、保障水平更高的社保体系。实施低保动态管理，完善社会救助体系，积极发展妇女儿童事业、残疾人事业、老龄事业，动员社会力量发展慈善事业。

要抓好人口与计划生育工作。推进计生工作重心下移，调动农村、社区抓好计划生育工作的积极性。完善计生层级管理制度，形成人口与计划生育工作齐抓共管的局面。着力提高人口与计生工作服务水平，推动流动人口计生工作上新台阶，努力实现创“两无”的目标。

要改善医疗卫生条件。建立健全公共卫生体系，进一步加强卫生站建设，着力解决群众看病难、看病贵问题。继续推行“济困助医”活动。加强对重点传染病的预防控制工作，深入开展爱国卫生运动，提高群众医疗健康水平。

要统筹城乡就业。加强流动务工人员管理和服务，实施就业援助制度，为流动务工人员提供技能培训，积极解决农民工职业安全、工伤保险、医疗保险和工资支付等问题。鼓励本地居民自主创业，提高劳动者创业就业的能力，重点帮助零就业家庭、农村贫困家庭、残疾人、被征地农民实现就业。

此外，要发展社会主义民主政治。支持人大代表依法行使职权，充分发挥人大代表反映民意、集中民智的作用，保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权。做好统侨工作。加强统计工作。强化资产管理。支持工会、共青团、妇联、关工委等人民团体开展工作。进一步加强人事、保密、档案、老干、外事、商会等方面的工作。

十一、加强党的建设，提高行政效率

一是加强马克思主义学习型组织建设。坚持向书本学习、向实践学习、向群众学习，努力建设科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的党组织。加强中国特色社会主义理论体系学习，在学习中坚定理想信念、提高政治素养、锤炼道德操守、提升思想境界，做到真学真懂真信真用。营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，促进党员、干部学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥。

二是建设善于推动科学发展的干部队伍。坚持“民主、公开、竞争、择优”的原则，提高选人用人公信度。综合运用多种考核评价手段，提高干部的工作积极性。注重多岗位、多渠道锻炼干部，大力选拔经过艰苦复杂环境磨练、实践证明优秀、有培养前途的年轻干部。抓好干部培训工作，增强培训实效。

三是提高基层党组织的凝聚力和战斗力。建立健全教育、管理、服务党员长效机制，开展农村党员干部大轮训。配强村（社区）党组织领导班子，加强选聘大学生到村（社区）任职工作。坚持民主集中制，推进党内基层民主建设。巩固两新组织党建成果，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设，活跃基层，打牢基础。

四是弘扬党的优良作风。坚持走群众路线，适应群众工作新特点新要求，深入做好组织群众、宣传群众、教育群众工作。充分发挥党组织和党员、干部的带头、推动、督促、保证作用，统筹协调好各方利益关系，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事。健全联系群众制度，创新联系群众方式，坚持机关工作重心下移，依靠群众，服务群众。

五是加强反腐倡廉建设。贯彻为民、务实、清廉的要求，加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律。完善建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度，拓展源头治腐领域。认真解决群众关注的教育医疗、环境保护、食品药品安全等问题，纠正损害群众利益的不正之风。健全权力运行制约和监督机制，强化党政领导干部问责。认真落实党风廉政建设责任制，坚决查处违纪违法案件，为经济建设和社会发展保驾护航。

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