代化,是我国农业和农村工作面临的重大课题。加快农业市场化进程,用先进的技术、装备和管理武装农业,大幅度提高农业的劳动生产率,是推进农业现代化的客观要求。我国农村经营规模小的国情决定了现实的选择是,在坚持实行家庭承包经营的基础上,通过发展农业产业化经营,扩大农业的外部规模,进而提高农业的现代化水平。农业产业化突破了产业、杜区和所有制的界限,改变了农业单纯从事原料生产的地位,改善了农业的投入机制,有效提高农业的劳动生产率和农民素质。这很可能是一项具有全新制度创新的探索,将成为我国推进农业现代化的基本模式。
(三)发展农业产业化经营是当前增加农民收入的现实途径。近年来,农民收入增收困难,增幅逐年递减。在较低的平均增值之下还存在着"三个掩盖":一是部分富裕户增收掩盖了普通农户减收;二是非农兼业户增收掩盖了纯农户减收;三是东部农民增收掩盖了中西部农民减收。这种情况是多年来没有的,已成为制约国民经济发展乃至实现第三步战略目标的重大问题。发展农业产业化,能解决农产品的卖难,使初级农产品卖个好价钱;通过多次加工增值,提高农业的附加
值和综合效益,给农民直接带来实惠。据统计,1998年,全国农业产业化经营组织带动39名多万农户,占全国农户总数的15%左右,这些农户户均增收800多元。此外,农业产业化经营还直接吸纳了500多万农村劳动力,并为城市下岗职工再就业提供了新的出路。
(四)发展农业产业化经营是提高我国农业国际竞争力的有效措施。随着经济全球化步伐的日益加快,我国农业和农村经济将面临更加开放的市场环境和更加激烈的市场竞争。应对挑战,根本出路在于提高我国农业的国际竞争力。首先,要培育出有竞争力的经营主体。农户是我国农业参与国际竞争的基本依靠力量。发展农业产业化经营,不仅不动摇农户的经营主体地位,而且还有利于增强他们的市场竞争能力。山东潍坊市农业产业化经营程度已达到80%以上,70%的农户通过龙头企业和合作经济组织的带动进入了国际市场。其次,在产业化经营方式下,其产品质量和效益远远高于传统分散条件下生产的农产品。
四、农业产业化经营的主要模式 农业产业化作为一种新的生产经营组织形式,是随着农村改革的实践而出现的。由于我国生产力水平的多层次性,决定了我国农业产业化形式的多样化。根据不同的划分标准,对农业产业化模式的表述不尽相同。
(一)按农业产业化龙头组织与农户的疏密关系可以分为紧密型、半紧密型、松散型、协作型四种类型。
1•紧密型指由农业产业化龙头组织负责筹集生产资金,提供生产、技术、销售等全过程服务,承担投入、技术、市场风险,农户承担部分风险。龙头组织在经营上是决策者、组织者,负贡生产计划的制定和组织实施,同时,还负责生产资料的供应和产品的销售;农户是生产主体,负责按照龙头组织制定的生产计划、技术规程和要求进行生产,并按照合同价格交售产品给龙头组织,获取劳务工资。这种类型实际是车间型的管理模式,每个农户实际上就是龙头组织的车间,只不过这种车间的管理方式较为独特而已。
2•半紧密型指由龙头组织和农户共同建立生产基地,龙头组织负责种苗、技术和销售,农户负责生产、管理,产品由龙头组织以保护价收购,龙头组织与农户风险共担,利益共享。目前来看,这种类型的产业化组织形式较为容易被龙头组织和农户共同接受,也是比较容易操作和推广的形式。
3•松散型指由龙头组织提供有偿的技术、种苗,负责产品收购,与农户建立挂钩关系,农户要承担大部分生产、技术等风险,相应的龙关组织要承担市场风险,这种类型的龙头组织与农户的合作关系很不稳固,利益分配上很不均衡,一般讲,这种类型的龙头组织只是帮助农户解决了产品的销售问题,基本上没有什么利益的二次分配。
4•协作型指由龙头组织借贷生产资金,用以解决购买种苗和原材料的启动资金,龙头组织派技术人员实地指导,产品按照市场价格统销。这种类型的农户实际上就是龙头组织培植的原料基地。
(二)也有的人将农业产业化经营模式仅分为两种类型:松散型和紧密型。
1•松散型反映龙头组织凭其传统信誉为农户提供各种服务,联结基地和农户,主要是市场化关系,没有其他约束关系。
2•紧密型是指龙头组织通过契约(合同)、股份制、股份合作制等约束关系,联结基地和农户以及其他参与者主体。
(三)按农业产业化过程中由谁做"龙头"和参与者主体结构来划分的类型,主要有:龙头企业带动型、中介组织带动型、专业市场带动型、主导产业带动型、科技带动型等等。
1•龙头企业带动型,是指以农产品加工、储存、运销企业为龙头,围绕一项产业或产品,实行生产、加工、销售一体化经营的农业产业化模式。所谓龙头企业,指的是在农产品产、加、销一体化经营过程中,下联广大农户、上联国内外市场,具有开拓市场,带动生产,深化加工,延展农产品销售空间和时间,增加农产品附加值等综合功能的农产品加工、销售企业。
2•中介组织带动型,即依托农村各种类型的农民专业协会、合作社等农民专业合作组织,把分散经营的农户组织起来,共同迸入市场,参与竞争。如以中介组织为载体,让农民参与贸、工、农一体经营,通过中介组织维护农民的合法权益等,使农民的大部分生产活动通过中介组织得以实现。
3•专业市场带动型,是指通过发展农产品交易市场,特别是专业批发市场,带动区域专业化生产或产加销一体化经营。这种模式的基本特征,就是以专业市场为依托,充分发挥专业市场的辐射带动作用,达到发展一处市场,带动一个产业,繁荣一方经济,富裕一方群众的目的。
4•主导产业带动型,是指从利用当地资源,发展传统产品人手,形成区域性主导产业,围绕主导产
上一页 [1] [2] [3] [4] [5] 下一页