关于农业产业化经营问题综述 |
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五个环节: (1)建立土地流转机制。要继续摸索土地使用权流转的方法,使之既有利于发展农业企业化经营,又有利于农村社会稳定。(2)打破行业、所有制和区域界限,吸引工商企业和个体经营者带资开发农业。(3)加快建立技术创新机制,鼓励有实力的科研机构、工商企业和外资开发农业,引进新技术、新品种;组建专业技术创新机制,鼓励有实力的科研机构、工商企业和外商开发农业,引进新技术、新品种,组建专业技术队伍,使生产经营和技术服务融为一体。(4)实行农业标准化管理,把企业的标准化管理引人农业,实行成本标准,定额管理;同时,在农业设施建设、种子及农药、化肥的施用等方面,按技术标准操作,降低成本,提高质量。(5)建立市场开拓机制,加快培育农业名牌,尽快建立比较完备的农产品营销网络,打通农产品进入国内外市场的渠道。 还有一种观点认为,推进农业产业化经营,应当以保护和增地农民的利益为基本出发点,遵循六个原则: (1)自愿原则。"应当首先尊重农民的意愿,通过典型示范和适当引入组织机制促进农民认识水平的提高和行为的转变,引导他们逐步实现这一过程。(2)利益保护原则。农业产业化的过程伴随着各类农业生产要素的自由流动和重新配置。这是一个不均衡和不平衡的过程,势必出现大量生产要素(特别是土地)集中在少数人手中的情形。保护农民利益不但要保护富裕起来的农民的利益,更重要的是保护那些已经丧失、出让、出租土地的农民的利益,避免出现新的条件下的 "大地主"和 "贫雇农"两极分化的情形。(3)政府服务原则。农业产业化过程是 "农民发动,政府推动"的过程,政府的作用十分重要。政府主要应从事三个方面的建设:一是制度建设。尊重农民的创新与意愿,无论是哪种形式的农业企业,都应允许发展并给予支持和鼓励;推动土地制度改革、农村金融与流通体制改革,促进农村各类经济组织的规范化。二是农村基础设施建设。提供道路、水、电力、电信、农业生产资料、市场服务等。三是提高生产率的政策和投资。增加对农业研究和技术转移的公共投资;鼓励国内私人机构投资农业新技术;对外国为国内市场开发生产新技术提供激励;减少进口限制和关税,鼓励技术进口。(4)效益兼顾原则。国家可以市场为导向,从整体上把关,保证粮棉生产,使农业生产结构趋于合理化。政府 资助的研究应集中于保证优先问题的解决和提供公共物品,从而有利于发挥各地区和各生产部门之间的相互促进作用,充分合理地利用自然资源和经济资源,保证生态平衡,使生产取得最大的经济效益、生态效益和社会效益。(5)循序渐进原则,农业产业化过程是一个由低级到中级再到高级不断渐进的过程,是一个农民不断创新、不断学习、不断提高的过程,因而必须坚持循序渐进的原则;不能急于求成。(6)因地制宜原则。在推地农业产业化过程中不能搞一刀切,不能搞一个模式,不能搞强迫命令。无论中央还是地方都应该加强调查研究,分类指导,采取适当措施,引导农民实行经营规模的转变,可以在有条件的地方进行试点,总结经验,完善方法,逐步推行。 《关于农业产业化经营问题综述》来源于范文大全网,本站为所有正式会员免费提供文章查找帮助。欢迎阅读关于农业产业化经营问题综述。 上一页 [1] [2] [3] [4] [5]
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