业发展产加销一体化经营。主导产业是指在某地区的经济发展中起导向作用的骨干产业。要确立主导产业,必须确立主导产品,主导产品是主导产业的代表。主导产品,就是指一个地区的经济发展中起导向作用的产业中的骨干产品。由于这产品的发展,可以带动和影响这一个产业的发展。
5•科技带动型,即应用高新技术进行名优特新产品的开发和传统产品的更新换代,由此推动生产、加工、销售的配套发展和新市场的开拓。这种模式的基本特征是,通过实行农业科技研究、农业科技教育、农业科技推广、农业科技服务和开发等措施,用科学技术这个第一生产力,武装和优化农业生产力的其他要素,发展高产优质高效农业,推动产加销、贸工农、经科教一体化发展。
五、我国农业产业化经营的经验 关于农业产业化经营经验的表述,各县市区各有不同,但基本意思大致相同。归纳起来主要体现在以下几个方面。
1•转动在龙头。龙头企业是农业产业化经营实体的核心,农业产业化过程的快慢、规模的大小、带动能力的强弱和经济效益的高低,直接取决于龙头企业市场化的程度。各地实践表明,龙头企业具有开拓市场、引导生产、深化加工、搞好配套服务的综合功能。其经济实力和牵动能力,决定着农业产业化经营的规模和成效。因此,各地都把农产品加工龙头企业建设作为发展农业产业化经营的关键点和突破口。
2•成龙在服务。农产品产加销一体化,形成一个各环节紧密相连的产业链条,被人们俗称为一条 "龙"。这条"龙"的形成必须有健全完善的系列化、综合化服务体系作保证。目前各地流行的"龙型经济",就是有效地把农民与市场联系起来,为农民提供系列化全方位服务,主要体现在农业生产的产前、产中、产后包括生产资料、技术、信息、管理等方面的系列化服务和各环节的生产、生活等方面的综合化服务。只要这两方面的服务到位,农业产业化经营就有了可靠的保证。
3•突出在主体。从全国各地实践看,农业产业化经营模式多种多样,但无论哪一种经营模式,农民都是经营服务的主体,也是市场的主体。农业产业化之所以能在我国健康地发育和发展,最重要的一点就是注重了培育市场主体,农户与企业的社会服务体系的关系就是主体与载体
的关系。在这种唇齿关系下,企业与农户共兴衰、共命运、共风险,在保证了主体地位的前提下,也就保证了农业产业化经营正常、健康发展和长久的生命力。
4•保障在基地。生产基地是农业产业化经营的基础,没有生产基地,农业产业化就成了无源之水、无本之木。纵观全国农业生产基地建设的形成,可以概括为三种:一种是从重点户、专业户、专业村起步,以一业或几业为主逐步发展壮大起来,形成区域规模,不搞一家一户小而全建设,有的地方总结为"一岁一业,一村一品";另一种是以原来政府投资兴建的各类农作物生产基地为依托,通过改革经营制度,形成较大的区域规模,或依托某一传统名牌产品和新引种成功的稀有产品,在政府的引导扶持下,大面积开发推广,形成区域规模;第三种是依靠国营农场、荒地开发和种养大户形成某一产品的规模经营。但无论哪种类型的生产基地,其建设的经验都不外乎:区域化布局、专业化生产、专业化经营、企业化管理、合同化产销和明确产权关系等几个方面。各类生产基地的健全和发展,为农业产业化经营提供了可靠的保障。
5•搞活在流通。农产品及其加工品作为商品,通过市场流通实现价值,使生产及经营者获得最终利润,流通是产业经营的命脉,是农业产业化链条上最后也是最最关键的一个链环。在千变万化的市场中,谁能在变中求变,搞活流通,谁就能驾驭市场,进而推动农业购销网络。中长期的购销合同,灵活多变的购销政策,是保证产品和资金正常高效运转的命脉,是搞活农业产业化经营的关键。
6•稳定在机制。运行机制是农业产业化经营发展的动力,一般包括管理机制、约束机制和利益分配机制三个方面。总结各地健全完善农业产业化运行机制的经验,必须抓住几个关键点:其一,基地与龙头,生产与销售,农民与服务之间的各项经济活动,必须要有合同保障,即健全约束机制;其二,农业产业化经营各环节的经营主体,包括企业、中介组织及农户之间,必须坚持互惠互利、共兴共衰的原则,真正建立起"利益均沾,风险共担"的利益共同体,即健全完善的利益分配机制;其三,无论是那个经营环节还是何种服务,都必须按照价值规律运作,引进科学的管理机制,使各经营主体都树立一种责任意识,最大限度地调动农民的积极性。同时,政府部门要强化服务意识,重点做好引导、协调和政策扶持方面的工作,不宜直接参与或强行干预。
7•科技为先导,外引内联,一业为主,多种经营。农业产业化经营的各个环节都必须以科技为先,特别是高新科技,是促进农业产业化经营上档次、上规模、上水平、上效益的关键。同时,要积极兴办关联企业,外引内联,多种经营,以促进农业产业化经营不断壮大规模,稳步健康发展。
六、我国农业产业化经营过程中存在的问题 农业产业化是一场自下而上的、内生的、自发的制度变迁。在这个过程中难免会出现这样那样的问题,综合起"来有以下几种观点。
有的人认为存在五个方面的问题:(1)发展水平低,规模小,实力弱;(2)市场风险大,缺乏应对措施;(3)产业化经营组织利益连接关系不够紧密,中介组织发展滞后;(4)同行业竞争加剧,缺乏相互约束的行业自律组织;(5)缺乏统一的宏观指导和规划。
有的人认为存在四个方面的问题:(1)土地要素流转问题。农业产业化的基础是生产要素的流动和相对集中,其核心是土地要素的流动和集中。当前的情况是,我国农村的土地实行家庭联产承包制,构成了一项重要基本经营制度。如何在这个前提下,实现土地流转,建
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