标往往是与其发生直接联系的物业管理公司。加之物业管理公司大多从属于房地产开发企业，这种建管不分的“父子关系”体制决定了物业管理依附、受制于开发企业，在验收和接管过程中难以真正为业主把关，为日后的纠纷埋下了隐患。第三，物业管理公司角色错位，行为不规范。作为物业管理合同的受托方，物业管理公司应当按照业主的委托从事物业管理事务，代表并且维护业主的利益，为业主提供服务，二者是平等主体之间的委托合同关系。而现实中物业管理公司却往往将自己凌驾于业主之上，无视甚至侵害业主权益，有的只收费不服务，或者多收费少服务，甚至以押金、罚款、停水停电等不当手段强制业主服从管理，从而使矛盾人为激化。第四，业主未全面树立物业管理的消费观念、消费意识。部分业主只愿意付非常少的物业管理费，却希望得到最好的物业管理服务，甚至只享受服务而不交费，权利义务不对等，从而片面引发物管纠纷。加之很多物业管理公司都是从开发商手中直接接管小区，与业主之间并未签订合同或协议，双方权利义务关系不明确，缺少沟通，互不信任，纠纷也就在所难免。这一切都对我市的立法、房管执法乃至司法部门提出了严峻的课题，当务之急必须就物业管理权性质、业主委员会职能作用及政府对小区管理干预范围等一系列问题进行主动探研、积极规范、合理引导，力争使我市的物业管理工作走上规范科学的发展轨道，在城市建设中发挥积极功效，真正起到服务群众、提升城市现代化运行层次的作用。

（五）城建进程阴影下的相邻关系纠纷
相邻关系纠纷作为传统上的普通民事案件，包含类型多、情况复杂，在房地产审判中一直占有一定的比例。在早先的实践中，该类纠纷主要表现为旧式房屋或设计落后不合理、或建筑质量不过关，水电线路埋设安全性差、隔音能力低，居民进行现代装修致房屋不堪负担而出现漏水开裂等现象，影响相邻业主日常生活。而随我市城建活动的深入开展，建筑设计、施工材料等不断改进，该类纠纷的数量已悄然演化偃息。但与此同时，城建过程中所显现的某些弊端由于未能得到及时整治，又进而助长了新型相邻纠纷的出现，令人担忧。例如，个别地区城管措施不到位、某些小区只收费不管理，放任一些利己主义思想严重的群众违章搭建、违规改建，不仅严重影响周围邻里的安宁权、健康权和居住安全，还极易人为扩大事态，激化矛盾。而城建规划的无序性冲突直接引发的非个人性违章建筑公然出现，典型如前后楼之间间距不符国家规定的阳光权纠纷，由于牵涉行政部门的不当行政行为及巨额国家资产，民事审判部门仅能不彻底地暂时解决甚至难以解决，相关居民的合法权益因此遭到难以挽回的损害。此外，建筑物安装安全防盗设施、生活服务设施的标准在现行法律法规中尚处于空白状态，不仅相邻关系方的私密权、安宁权易受到侵害，还易造成公共安全与个人安全的冲突隐患，均需及时加以规范调整。

三、我市房地产建设领域中民事审判司法介入的现状

针对上述日益复杂的房地产法律纠纷现状，我市法院民事审判部门在深入领会相关法律法规及政策精神的基础上，齐心协力，认真应对，较好地驾驭了房地产审判的司法进程。

（一）公正执法，适度倾斜，认真及时地审理好每一起涉及我市城市现代化建设的案件
司法公正是法律的精髓，是人民法院始终追求并努力实现的终极理想。我市两级法院系统的民事审判部门在审理城市现代化建设中有关纠纷案件时，严格以法律规定为依据，坚持做到查明事实、分清是非、明确责任。在此基础上，我们在处理拆迁合同纠纷等具有特殊社会意义的案件中将保护力度适当地向作为弱者地位的被拆迁人倾斜，通过调解工作，使拆迁单位在规定允许的范围内对被拆迁人给予照顾，及时地宁纷息争，化解了某些可能酿成群体性社会冲突的纠纷。公正执法，不仅保护了各方当事人的合法权益，也使法律的指引、评价、教育、强制等活动能得以实现，提高了当事人的法律意识。如原告溧水县群力建筑安装工程公司与被告南京康邺实业公司、南京基础设施开发公司建筑工程承包合同纠纷一案，双方对某些工程量的计算范围和计算标准等发生争议，审判人员投入大量时间与精力，通过多次走访调查查明了事实，分清了责任，考虑到原告所享有的债权中大部分是建筑工人的劳动工资和垫付资金，站在公正的立场上，经多方疏导和建议，终于主持双方达成了调解协议，促使被告及时、主动地履行了义务。

(二)做好调解和协调工作，注重案件*效果、法律效果和社会效果的统一
涉及城市现代化建设的法律纠纷一般均具有案情复杂、牵连面广、利益冲突大的特点，以调解方式结案，不仅可以及时化解纠纷，消除当事人思想上的矛盾和对立情绪，增强群众团结，维护社会稳定，而且有利于顺利执行司法裁决，促进和保障城建工作的有序开展。我市两级法院民事业务庭的同志们审慎运用司法审判权力、积极探寻裁判艺术，针对不同的案件运用不同的调解思路、手段和方法，总结了许多卓有成效的调解经验，将调解工作充分贯穿于庭前、庭中、庭后，取得了明显的社会效果。为充分发挥审判职能，就城建法律纠纷案件尤其是其中的群体性纠纷取得更好的审判效果，我市两级法院还相继建立了超前预防机制，积极主动从审判工作中捕捉、掌握各类矛盾纠纷的信息动态。不仅把好信访关口，对群众来访及一段时间内信访矛头相对集中的情况及时研究，制定解决对策，还经常与各级党委、人大、政府等机关有关部门联络沟通，把握一些倾向性、苗头性问题，对某些虽未诉至法院但可能通过司法途径要求解决的各类群体性纠纷做到了然在胸。在处理我市城市现代化建设有关法律纠纷案件的工作中，有时党政领导从对全局工作负责的角度出发，对案件过问或作出批示；某些部门则从自身角度出发，对案件的处理施加影响。对此类案件，法院在作出裁判前都积极主动地与有关部门沟通、协调，作好法律解释工作，并取得他们的支持。通过尽量运用调解结案和加强与有关部门的协调沟通，取得了案件*效果、法律效果和社会效果的统一。

(三) 主动走访，为房地产建设单位提供法律咨询和法律服务
为了

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