市县政府与农业产业化 |
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。 那么和成功者合作的机制是什么,他的基本机制就是双赢、互利。还用婚姻作比方,就是郎才女貌,光朗才不行,你长得不漂亮人家不要你,你得拿出吸引别人合作的卖点来。所以,一方面我们要看我们的合作者是不是真的成功者,有没有跟我们合作的必要性和愿望。第二个方面就是看我们自身是不是能够和别人合作。我们有什么优势的东西和甚至是劣势的东西,因为劣势在一定情况下也可变为优势。比如,宁夏,那很荒凉,有个作家叫张贤亮,原来在那里当劳改犯,后来成了作家。他发现荒凉也是种资源,他就把荒凉卖给张艺谋,张艺谋不是就拍了《红高粱》,《红高粱》不是就赚钱了吗,然后他就根据这个设想在那里办了个影视城,都道这里派荒凉题材我发财。前一段时间一个日本人对我讲,我们日本太繁华,你能不能在中国给我找一个不亮的地方,过一把黑瘾。你看这“黑”也可以转化为资源,关键是我们怎么看。我们现在很重要的就是对自身的资源把握,怎么认识县里的各种资源,怎么把它包装、重组、打扮,这个方面非常重要。我到湖南桃源县,出美人的地方,桃花家美人多,电影上很著名的场景。它有两大资源,一是这种传说,其实这里的姑娘并不漂亮,漂亮的都跑北京了,但起码有说法;另一资源,就是有几百万亩竹林竹海,这两大资源,而我去了一看,他的经济开发是一流的。而有的县没有资源,会组装、会包装、有说法,他也能捷足先登,找到合作伙伴。这就给我们大学里的有些女生,长得不漂亮,一上大学就东瞧瞧西瞧瞧,人家大学期间解决了对象问题,出来以后照样有吃有喝,而有的女生成天就把时间花在考研究生考博士什么的,结果把自己资源耽误了,20年以后人家是官太太,你还在苦苦奋斗,孑然一身,干得好不如嫁得好。我们的县政府也要注意,很多县,县领导真没少下功夫,但人家沿海有的县领导,整天喝酒洗桑那,人家也发展上去了,路子不对。很多事情不是你亲自操作的,你也不会操作,整天催种催收,起多的大作用。这里面非常重要的就是互助,就是你的优势和别人的优势、你的劣势和别人的优势怎么对接,找到一种途径和方式。这是我们中国人的传统文化里没有的。中国自古以来就是对立、冲突,讲和谐都是讲忍让,而不是互利和交换。我们认为交换是很卑鄙的,君子讲义小人讲利。其实,人类社会的本质就是交换。有一天我到理发馆去理发,给我洗头的小姑娘对我说,经过了三次失恋,终于领悟了一点人生的道理,人的关系无非三种关系,一种是血缘关系,二是恋爱关系,三是利益关系。我说,我给他归纳最本质的还是利益,没有利益,夫妻本是同林鸟大难临头也是各自飞东西啊。夫妻也是男女分工的一种利益互补的一种经济合作。如果没有一个很好的利益机制,你就解决不好县政府和县里的经济和产业对接。上次我讲了一个例里,中国过去讲官府压迫老百姓,有钱人剥削农民,黄世仁见了喜儿就想霸占。现在的资本家不搞这个,他搞一个足疗产业,让喜儿给黄世仁洗脚,黄世仁给他钱,又打了擦边球,双方互利互助,和谐。所以现在我们现代政府和现代产业的结合,要很好的考虑互利。 这个问题最后一点就是结合的区域问题。作为市县政府跟现代产业的结合一定要考虑到本区域的特点,你有些什么。我们现在的市县政府管理的区域大致有四个类型:第一是沿海经济比较发达的区域,工商业比较发达,比如和大北农这样畜牧产业结合,可能你更多的应该考虑加工啊、考虑科技啊等方面的优势;第二类大中城市郊区县,这种城市的近郊市县他有他的特点,很重要的就是就业机会多,跟城市市场网络贴得比较紧,你在饲料行业,可能在市场方面、在人才方面有优势;还有一类是农区县,中部农区县,那么这类县你的原料、劳动力成本低;第四类县就是西部生态薄弱县,这类县发展特色产业,特种养殖往往也是优势。所以,要从不同的区域来定位,来解决你和现代产业的对接问题,要研究自己的区位。我们有的,比如河北武清,你是在农产品优势布局里,奶业发展的优势布局里头,你这种发展来得就较猛烈些。当然也要考虑过去的布局随着市场的变化、产业的发展而变化,比如奶牛、生猪饲养过分集中,要避免,就是我们既要看到优势产业发展区也要看到产业发展的风险区。 市县政府如何运作农业产业化 我是从具体的工作角度讲,我想要注意四点。第一是要强调工作的切入点,工作的切入点是两句话,一句是锦上添花,一句是雪中送炭。首先我们作为市县发展优势产业一定要锦上添花,就是抓住自己优势,使优势更优,强势更强,在做强中做大。一个县到底有哪些优势,很简单,突出一两家,我们现在有很多县之所以发展起来了,都是抓住了自己优势。江西乌鸡就是很重要的东西,可是没抓住。南丰县搞蜜桔,就紧紧抓住这事,历届班子都唱这台戏,都唱到温家宝总理的办公室里去了。人家一提到蜜桔就知道是给斯大林进贡的蜜桔,能不扶持吗,这就形成了品牌。第二句话就是雪中送炭,所谓雪中送炭,就是得在你形成现代产业中的薄弱环节上下功夫,一个是你县里面形成一体系的产供销,加上科研文化,这些环节中薄弱的地方那就是你要下功夫的地方。不要光指着企业家去补这个台,企业家他要获利,这种公益性的行为,投资产生外部效益的地方企业家和农民是不会干的。比如一个县里面,河北搞保险柜,很多公益性的事是没人干的,比如新的模具的产生,再比如运保险柜时路的修缮,这就是你要干的事。企业干不了的、市场干不了的、老百姓干不了的,你就要补上去,只要能把县里优势企业做大做强,这就是你的事情。甚至是企业该做的,但不愿意做的,你也要干,就是为了使他迅速有效的运行起来,你这样做一点,别人一看到有利可图就会干的。 第二点县委县政府要注意分配的平衡。我们构造现代产业等于是处理利益关系,尤其是政府的参与。第一要注意老的平衡点,过去的利益机制是怎么形成的,不要轻易动。现在有的县里就是这样,搞龙头企业,搞药材,原来已经形成了的价格体系,现在觉得该给农民多点,轻易就打破原有的价格体系,结果就出现问题。企业负担重了,或者其他乱七八糟的药材来了,结果把当地的农民坑害了。利益关系的形成很复杂,政府不太了解内部的机制,因此不要轻易搞。第二,为了形成产业新的竞争力肯定还要形成 上一页 [1] [2] [3] [4] [5] 下一页
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