人提供原料，当然不是不可以，你要看源头上的企业家，最重要的是货不能压在手里，由此换来现金流才能维持下去，最终农民才能获利。最后就是疫病防治。我们搞养殖业最大的风险就是疫病，而这问题非常严重，要高度重视。我们县政府怎么在国家的指导下建设有效的防疫体系，没有防疫体系就不敢大规模的搞，像最近的口蹄疫就很厉害，我们疫病的发布制度也正在逐渐调整，现在还是不能构成有效的管理，要是农业部像世界卫生组织那样到时宣布哪个县有疫病，宣布一次你就惨了，你20年都爬不起来，而没有疫病的就会成为自己很大的优势。从现在我们和大北农的合作发展现代养殖业就要特别重视，这是未来五年甚至十年中国第一位的。
如何构造适应产业的现代的市县政府
要想使我们的县委县政府更好的为产业化服务一定要改造自身，当前有四个要点：第一，建立现代治理结构。我不先说大的，服务这个县里的优势产业应该有一个比较好的治理结构，我说的就是在这种体制下，你县里要搞现代化也得在治理结构上下功夫，最起码的就是每一个优势产业至少有一个县领导挂帅，很多县很明确，每个领导都直接对县委书记负责。因为任何一个管理工作都是正三角形，如果不是一个封闭的正三角形，管理效率特别低。而我们现在基层的工作就是倒三角形，出成绩大家抢，出了问题相互推诿责任，最起码的一件事就是责任制，年底见分晓，一旦明确了责任，他的劲头就来了。我们现在发展产业现在很大的问题就是，责任不清，治理结构不一，政府也按企业方式来组织结构、指导发展，起码在软性组织上，这样的话，比如大北农和你们合作，总有一个负责啊，谁说了都算，谁说了都不算那不成。经济活动是认人的，西方老板在这投资不管是大北农还是小北农，他就只认邵根伙，品牌不值钱。
第二条就是标准和规则。你运作一个产业要制定一个基本的规则，我们现在很多县发展产业，这些产业的基本要求是什么，有那些标准都不知道。我到内蒙，人家搞奶牛养殖，4年前有3000多头，现在有9万头奶牛，人家样样讲标准，事情有规则。农民养牛，挤牛奶，擦乳房的毛巾都有说法，解决了小毛巾干净的问题，为乳房炎问题立了大功。江苏发展蒜苗产业，县委县政府就下功夫了，怎么解决蒜苗质量好。当地农民有个坏毛病，一个是不会拔，一个是拔了以后拧一下打结，到国外就不行了，打一下品级就降低了。当地政府就有个专门的规定，蒜苗什么时候拔，拔的时候什么姿势，都有规定。县委县政府把这叫改掉农民的坏习惯。标准和规则反映了我们对产业规律的认识，我们只有把他制定成规则和标准我们才能克隆他复制他，才能够不断成展壮大。我们黑龙江，发展水稻产业，搞得很细，那就是根据水稻每一片叶子的生长情况来调控，具体讲叫做叶龄管理，然后一套模式化。这些都得县委县政府深入下去搞产业，帮着农民在技术人员企业家专家的指导下制定出的一系列标准和规则。我还说射阳县，人家到了蒜苗收购的季节，县里的人就在冷库旁检查磅秤，然后这个蒜苗保存得怎么样，那就注意品牌，那就培养品牌储存，每一个道口出的蒜苗都有一个老板的名片，名片上都有一个手机号，你哪一个零售商认为不好就直接给他打电话，所以到下货的时候，客户是拿着手电筒找名片，这就是故事。所以你们县里面要注意这些细节，成功在于细节，失败也在于细节。
第三，人才体系。搞任何产业要想把他发展起来，不光是企业家这方面的人才，而且你政府也需要人才，关键是你政府这一块。我接触了很多县领导，他就不太认识。你应该是把县里最聪明、有发展前景的、最务实的干部派来搞优势产业，你县里面财政收入和建设问题就什么都好解决了。你找那个农业局局长，快退休了，搞啥都不行，他自己家里都没发展起来，他能给你发展起来。光懂行没有干劲不行，光有干劲没有专业知识也不行，我们应该想办法把这样的干部搞到优势产业这样的岗位上，现在这样的干部好多都在组织部。我到县里面去看，哪个县搞得好都是有个很精明的领头人，他绝对是个明白人，你问他什么他都说得清楚，而且他会提出很好的问题来共同探讨。因为很多工作，不是单靠企业家的事情，都是我们各级领导的事情。我说图右旗人家奶牛搞得好，一开始思路就很清晰，走现代养殖的路；第二我搞就是小区；第三小区怎么搞又一套说法；第四小区防疫体系，一种是专业兽医，一种官方兽医。就抓住几条，县里的领导很有思想、很有路子，县里的产业就发展起来了。所以我也说找哪儿合作得看那儿的领导。有了好的领导，还应该使各部门形成合力，要形成体系，自己体系不够要请专家，先有人后干事，没有人不干事，没有能人有些事情是不能轻易动手的。
最后一点就是监管，县里面推动产业化一定要有一套监管体系，不能指望都像主管的领导那样有责任心。就得监管，就得推动，就得考核，就得奖励，改批评就得批评。如果没有一套监管，靠我们干部的觉悟那搞不好。监管要形成氛围，比如政府工作报告、人代会、新闻舆论，形成外部强势的监管。如果没有这样一种共识，没有这样一种干好的上干不好的下的氛围，优势产业发展不起来。现在好多的问题，特别是体制上的，很多领导心思没放在发展这上面，都想着怎么跑官卖官，没有形成一个在发展产业中得到提拔的机会，所以我们的工作跟不上。中央也正在考虑，如果我们只在上头喊，如果县以下没有形成真正好的治理结构，县以下没有真正发展优势产业的积极性，中国的三农的问题解决不好，中国的社会稳定解决不好，县域是脚脖子，脚脖子出现问题，中国这个巨人有时候就要摔倒。

上一页  [1] [2] [3] [4] [5]