总动力的增加与实际机耕、机播面积的增加并不成比例。机耕面积1998年是1978年的1.47倍,机播面积1998年是1978年的2.59倍。从农村现实情况看,农机中增加最快的是拖拉机,这与农民追求现金收入,把拖拉机主要当作运输工具,发展运输业有关。
2、农户投入的结构问题
大包干促进投入的制度效应在80年代初期确实很明显,而且农户生产投入占农村生产总投入的绝对比重。但是从农户支出结构的变动趋势看,农户的生产性固定资产投资占总支出的比重,在1983年达到顶点后就开始下降。而农户的住宅投资却不断提高在总支出中的比例。10年之后到1993年,农民私产的绝大部分仍为私人住宅,约占农民全部私产的66.4%,其次是农户存款、手持现金和其他金融资产。这表明,农户可用于生产投资的资产规模尚很小。
表1、 1986-96年农户生产性投入与非生产性投入对比情况 单位:元
农户财产投入结构 86年 87年 88年 89年 90年 91年 93年 95年 96年
年末生产性固资原值 941.15 1070.29 1292.01 1420.57 1501.89 1745.38 2639.25 3952.22 4529.95
年末非生产固资原值 3823.56 4456.31 5003.97 5722.07 6376.88 6922.27 9426.85 13466.77 15563.16
其中: 生活用房及建筑设施 2972.79 3438.83 3799.62 4350.30 4887.91 5361.00 7256.14 10243.55 11930.29
生活耐用物品 798.53 906.52 1043.59 1229.41 1364.88 1472.73 2026.92 2719.56 3139.79
四、农户投入机制分析
我国农村是最早进行市场取向改革的领域,市场机制本来应该成为农户农业生产活动中资源配置的调节手段。但由于土地面积一定、而劳动力绝对过剩且不断增加,劳动力作为要素投入即使无效益也仍然追加,使得资金和技术等其他要素难以在边际报酬的作用下对劳动力进行替代,在小农经济条件下的农业生产领域,市场机制这个看不见的手的作用,有时候就是不显著。
此外,由于国家目前对粮食等大宗农产品仍保留了定购制度,完成国家的定购任务和农业税,也是农户能够进行家庭承包经营的起码条件,因而维持家庭基本生活需求、完成国家任务,就成为农户农业生产的基本选择。但是,各级地方政府为了满足自身开支需求,在执行国家任务的过程中难免作出符合地方利益的数量、品种调整;这就放大了本来就存在的农户经营目标与政府政策目标的差异,这种目标差异和地方放大机制,使得中央政府对其本身的政策调控措施的实施结果缺乏了解,加剧了农业生产的波动。
通过对农村固定观察点1986—1998年每年2万个农户农业生产和经营调查数据的实证分析,可以对影响农户农业投入因素如农户特征、资源拥有、经营规模和结构等因素的作用作出定量评价;确定农户农业投入的影响因素,从而了解掌握我国农户农业投入的微观行为模式。并在上述分析研究基础上,对实证结果给予解释,并提出政策建议。
1、我国农户投入的增减变动情况
我国农户由半自给经济向商品经济的转变,是一个极其漫长的过程。与传统农户相似的是,在安排家庭生产经营活动时,农户首先要考虑的仍然是如何利用有限的资源,获得基本的生活用品,保证基本的生活需求。有所区别的是,随着商品经济的发展,农业不再是农户投资的唯一选择,其家庭资源的配置,也在满足生活消费和国家任务之后,根据收益最大化原则进行安排。我们认为,农户投入的目标模式与完全市场经济条件下的企业行为是有区别的。
从农户家庭经营支出结构变动看,似乎有两个背道而驰的趋势(见下表3):
表2、 1986—1998年农户家庭经营费用支出结构
年度 家庭经营费用 种植业费用 林业费用 畜牧业费用 渔业费用 非农业费用
1986 100 38.60% 0.58% 30.34% 1.39% 29.10%
1987 100 34.87% 0.43% 27.91% 1.87% 34.92%
1988 100 32.36% 0.43% 30.65% 1.96% 34.60%
1989 100 34.00% 0.39% 31.30% 2.20% 32.10%
1990 100 37.19% 0.49% 32.72% 2.54% 27.07%
1991 100 35.87% 0.65% 29.25% 3.18% 31.05%
1992 100 33.47% 0.60% 27.28% 3.44% 37.16%
1993 100 31.71% 0.57% 25.83% 3.64% 41.66%
1994 100 33.27% 0.56% 27.80% 4.54% 33.63%
1995 100 34.25% 0.55% 29.04% 5.11% 28.56%
1996 100 34.18% 0.39% 25.11%
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