查摆梳理领导班子及成员在“四风”方面存在的突出问题。

2.认真撰写对照检查材料。一要明确对象范围。撰写对照检查材料的对象包括：领导班子及其成员。二要把握内容要求。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、亲属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。三要严格审核把关。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。领导干部要紧密联系思想、工作和生活实际，联系个人成长经历，自己动手撰写个人对照检查材料。 3.开好专题民主生活会和组织生活会。领导班子要召开专题民主生活会。上级督导组全程参加，邀请3-5名党员群众代表列席。原则上，会期不少于1天。一要做好会前准备工作。会前以适当方式，征求党员、干部、群众对局领导班子和班子成员的意见建议，督导组与局班子成员，局主要领导与班子成员，局班子成员相互之间，局班子成员与分管科室主要负责同志之间，都要逐一进行谈心谈话，把班子问题、个人问题谈深谈透，消除隔阂、形成共识，把矛盾和问题解决在会前。局班子成员彼此之间要以书面形式提出批评意见。二要认真开展批评与自我批评。会上采用“先班子、后个人，先一把手、后班子成员，先开展自我批评、再逐一开展批评，一个一个过”的方式，开展严肃认真的批评与自我批评，做到既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不评功摆好，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。三要及时通报情况。会后要在一定范围通报专题民主生活会情况，并形成专题民主生活会情况报告，经督导组审核把关后，报教育实践活动领导小组。各支部要组织召开专题组织生活会，机关领导干部要以普通党员身份参加所在支部组织生活会。

（三）整改落实、建章立制环节（2014年7-9月）

1.制定整改方案。一要制定班子整改方案。领导班子都要制定总的整改方案、专项整治方案和制度建设计划（以下简称“两方案、一计划”），并充分听取群众意见。二要严把班子整改方案质量关。督导组要严格把关，确保“两方案、一计划”目标明确、措施具体、责任清晰、切实可行。三要公布班子整改方案。整改方案要通过一定方式向群众公开，让群众知道改什么、怎么改。四要制定和落实个人整改措施。领导干部要制定个人整改措施，由督导组审阅；普通党员也应针对查找出来的问题，制定个人整改措施，明确整改方向和具体措施，并认真抓好落实。

2.强化整改措施。一要建立整改工作台账。要建立包括具体问题整改、专项整治、制度建设在内的整改工作台账，责任科室承办、督导组督办、责任单位办结报告、委教育实践活动领导小组办公室调度销号管理的工作机制。二要狠抓专项整治。要认真落实中央和省委确定的专项整治任务，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不改、大问题小改、边整改边再犯的，要严肃批评教育。四要强化正风肃纪。要加强领导班子建设和干部教育管理。对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，进行组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，依法依纪严肃查处。要加强对关键节点的监督检查。以贯彻落实中央八项规定精神、《党政机关国内公务接待管理规定》为重点，加强对节假日的监督检查，严肃查处顶风违规违纪行为，公开曝光典型案例，通过一个节点一个节点抓，持续推动形成良好风气。

3.健全落实制度。一是建立健全制度。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。要对已有制度进行全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。二是抓好制度执行。加强对制度执行情况的监督检查，对踩制度“红线”、闯制度“雷区”的实行零容忍，发现一起、查处一起。

四、推进措施

1、强化领导带头。领导干部要当好标杆，做好示范。机关主要负责同志要带头学习、带头查找和剖析“四风”问

题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，自觉当好表率；同时要履行好第一责任人职责，把教育实践活动紧紧抓在手上，把上级要求落到实处。

2、强化群众监督。教育实践活动全过程都要发动群众参与，置于群众监督之下。要开门纳谏，敢于并善于听真话、察实情。要开门会诊，专题民主生活会前要请群众提意见，会中要邀请群众代表参加，会后要通报情况请群众评议。要开门整改，坚持整改方案向群众问计，整改措施为群众着想，整改成效由群众评判，多数群众不满意的，要及时进行补课、返工。

3、强化问题导向。要紧紧扭住解决“四风”问题不走神，不散光，在找准和解决突出问题上下功夫、见实效。鼓励在做好规定动作的同时，结合工作实际，突出服务群众这个着力点，从基层群众身边的小事、难事、烦心事做起，接好地气，进一步提升服务群众的能力水平。

4、强化督查督导。督导组要发扬认真精神，严格把关，严督实导，敢于并善于发现和指出问题，认真审阅教育实践活动实施方案、对照检查材料、整改方案等，全程参与民主生活会并进行点评，督促抓好每个环节各项工作落实，及时发现和解决问题，有效传导压力、激发动力。

五、组织领导

1、注重组织保障。群众路线教育实践活动领导小组及办公室要继续充分发挥好宏观指导、统筹协调、推进落实、政策把关的作用。成立活动领导机构和工作机构，形成上下衔接、整体联动的领导机制和工作格局。继续用好的作风组织开展教育实践活动，防止文山会海，力戒形式主义，不滥发资料简报。

2、注重宣传引导。高度重视舆论宣传工作，建立活动信息宣传机制，坚持正面引导为主，充分运用传统媒体和新兴媒体，及时宣传教育实践活动的进展和成效，及时总结报送活动中的好经验、好做法，积聚和传递正能量。

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