区、本单位再次进行全覆盖的对照检查,查缺补漏。对检查工作不认真、隐患整改不到位或因工作不力导致责任事故发生的,都要倒查、追究有关人员的责任;对大检查期间发生责任事故或者同一个单位连续发生同类生产安全事故的,要依法严格按有关规定上限追究责任。
(二)严格行政执法,强化隐患整改。各级水行政主管部门、各水利单位要严格按照《安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安监总局令第16号)等有关规定,切实加强隐患排查治理工作。对大检查发现的隐患和问题,能立即整改的及时整改,一时不能完成整改的,要逐一列出清单,严格按照“检查、登记、整改、验收、销号”程序,督促企业限期整改,提高隐患整改率。对整改无望、安全条件达不到要求的企业要坚决予以关闭。要加强
与安监、电监、交通、工商、审计、监察等相关部门的沟通协作,建立联合检查执法机制,对非法违法和不具备安全生产条件的企业,该退出的坚决退出,该关闭的坚决依法予以关闭。对已经取缔关闭的非法违法企业要进行重点抽查,严防死灰复燃。
(三)健全检查台账,规范档案管理。各水利单位自行检查、各级水行政主管部门组织的检(督)查,都要对查出的隐患和问题制表列出清单,逐一建立检查台账,检查台账经单位主要负责人和检(督)查组组长签字确认后,按照要求及时报送本级政府(大检查办公室)和水行政主管部门备案;各级水行政部门将检查台账报送上一级水行政部门备案。切实加强检查档案管理。
(四)强化明查暗访,务求取得实效。各级水行政主管部门在采取督查、抽查等方式加强检查的同时,要把暗访作为监督检查的重要手段,组织专门暗访力量,坚持暗访的经常化、制度化。坚持每月不少于1次,采取不发通知、不打招呼、不听汇报,直插基层、直奔现场的方式,切实加大对各水利单位的督查暗查力度,以更加严格的检查、更加严厉的执法、更加严肃的问责,推动企业落实主体责任。市水利局将对各水利单位开展水利安全大检查“回头看”活动情况进行抽查。
(五)坚持标本兼治,构建长效机制。各级水行政主管部门、各水利单位要统筹大检查“回头看”与“打非治违”、预防施工坍塌事故专项整治、安全生产标准化建设、加强第四季度安全生产各项工作等的关系,协调联动推进。要认真总结大检查的好经验好做法并提炼固化为规章制度,抓紧制定和完善领导责任考核、安全生产考核点评、安全检查督查特别是暗访暗查、事故查处严厉追责限时公开、隐患排查整改追责等长效机制。
各级水行政主管部门要按要求做好“回头看”统计报表、信息报送工作,认真总结“回头看”工作中好经验好做法并及时报送,按要求填写《水利安全生产大检查情况汇总表》(见附件),报单位主要负责人签字、加盖公章后逐级上报。各县(区)局、局属各单位请于2013年12月30日前将大检查“回头看”工作总结及《水利安全生产大检查情况汇总表》报送市水利局安全生产办公室。
第四篇:水利局绩效考评工作方案
一、考核对象和内容
(一)考核对象
全市17个县(区)
(二)指标内容
1.水利建设指标。即各县区按市下达的目标任务要求,完成2013年度水利水电固定资产投资任务。
2.为民办实事指标。具体包括以下4项内容:
(1)农村安全饮水解困工程。完成市下达的农村饮水安全解困任务。
(2)小型农田水利建设重点县建设项目。是指2013年第三、四批3个小型农田水利重点县年度目标50%的投资建设任务。
(3)中小河流治理项目。完成市下达的年度中小河流治理项目建设任务。考核内容为建设堤防护岸长度。
(4)病险水库除险加固项目。完成市下达的病险水库除险加固工程建设任务。考核内容为水库除险加固项目开工和完工数量。
二、考核工作责任分工
(一)市水利局绩效办:在局党组的领导和市绩效办指导下,负责督促检查局责任科室实施县(区)绩效考评工作,并提出意见和建议,向市绩效办反映和报告绩效考评重大事项。
(二)具体承担及参与配合科室职责
1.市局规计科:负责水利水电固定资产投资任务指标的数据采集、日常过程监管和年终考核。
2.市水利工程管理处:负责中小河流治理项目建设任务指标的数据采集、日常过程监管和年终考核。
3.市质量与安全监督管理站:负责病险水库除险加固项目指标的数据采集、日常过程监管和年终考核。
4.市农田水利管理站:负责“农村安全饮水解困工程”和“小型农田水利重点县建设任务”两个指标的数据采集、日常过程监管和年终考核。
三、指标考核评分标准四、指标考核和数据采集渠道和方式
(一)水利建设指标采取部门采集方式考评,即根据全市水利水电固定资产投资统计报表及平时掌握情况,并结合实地核验情况进行考核评分。
(二)农村安全饮水解困工程指标采用部门采集方式进行考评,即通过汇总统计各县区年度农村饮水安全工程建设进度报表结合日常检查和年终核验方式,确定指标得分。
(三)小型农田水利建设重点县建设项目指标采用部门采集方式进行考评。即通过项目建设情况月报表采集数据,结合日常的督查检查和年终核验工作,对项目建设情况进行考核评分。
(四)中小河流治理指标采用部门采集方式进行考评。即通过项目建设情况月报表采集数据,结合日常的督查检查和年终核验工作,对项目建设情况进行考核评分。
(五)病险水库除险加固项目指标采用部门采集方式进行考评,结合日常的督查检查和年终核验工作,对项目建设情况进行考核评分。项目开工数据以办理的施工许可证为准,项目完成数据以验收鉴定书为准。市质安站随机抽查,进行核实。
五、指标考核工作程序
从2013年12月
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