的突出问题，诸如在思想解放、观念更新方面还不同程度存在重求稳轻创新、重行政轻市场、重所有轻所得、重建设轻管理、重收费轻执法、重市区轻县市等现象。班子成员结合自身思想和工作实际，对自己在发展观念、为民意识、工作质量、工作作风等方面存在的问题，本着实事求是的态度，进行了认真的反思和自我剖析，并提出了整改措施，达到了交流思想、加深了解、增进团结、共同提高的目的。三是认真撰写分析检查报告。市人防办主任、党组书记张德印同志全程主持分析检查报告起草工作。分析检查报告，坚持充分运用前期调研、解放思想大讨论和民主生活会成果，突出检查分析问题，理清科学发展思路，充分反映贯彻落实科学发展观形成的共识，取得的成效以及推进科学发展的主要措施。分析检查报告形成后，召开党组(扩大)会进行充分讨论，反复修改，并围绕领导班子对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，认真开展民主评议，使之成为人防部门科学发展的指导性文件。

（五）整改落实，推动发展。按照市委要求，市人防办在反复修改领导班子检查报告的基础上结合工作实际制定了整改落实方案，明确整改要求，集中解决影响和制约科学发展的突出问题。建立落实责任制度，做到责任部门、责任人、整改目标和整改时限“四落实。坚持分类整改，认真抓好督办落实。制定完善体制机制方案，明确体制机制创新内容。召开专题会议，部署清理现有规章制度、完善体制机制工作，按照要精、要长远、要管用的原则，认真做好废、改、立工作，确保各项制度行得通、管得住、用得好。扎实搞好满意度测评工作，使学习实践活动真正取得实效。学习实践活动中，市人防办坚持查找差距对照实践进行、制定措施以实践为依据、解决问题用实践来推动、检验成效以实践作标准，努力促进工作落实。2008年，全市人防工作认真贯彻落实科学发展观，坚持融入全市经济社会跨越式发展主旋律，不断解放思想，深化人防改革，重点工作实现突破，整体工作有序推进，亮点纷呈，全市人防事业实现跨越式发展。

一是顺利完成**火车站地下连通暨大同路人防工程建设。火车站地下连通暨大同路人防工程是国家人防办确定的重点国防工程，是2008年市政府城市建设十大工程1号工程。作为工程建设指挥部牵头单位，市人防办克难攻坚，积极协调，精心组织，一期、二期工程均在22天内恢复路面交通，被省会新闻媒体誉为“**速度”，中央电视台以及省市几十家媒体进行了宣传报道。火车站地下连通暨大同路人防工程投入使用后，综合效益显著。省、市各级领导多次专题调研，广州、南京、武汉、沈阳等省会城市政府部门和人防部门先后参观考察，对工程建设规模、施工速度、工程质量等给予高度评价。该项工程作为人防投融资体制改革重点，其社会化投资和市场化建设的发展模式得到了省委常委、市委书记王文超的充分肯定，并加以推广。

二是人防结建工程清查工作成效显著。成立了以市委常委、副市长穆为民为组长的**市人防工程建设清查工作领导小组，召开会议专题部署全市清查工作。办党组把工程清查工作摆上重要位置，加强领导，严密组织，狠抓落实，2005年—2007年，市内5个区和郑东新区共审批结建工程367项、面积167万多平方米，审批交纳易地建设费3.3亿元，建立工程档案近千卷。成功承办全省人防工程清查工作现场会，并交流规范建设、联合审批的经验做法，得到了省、市各级领导一致好评。省人防办领导和机关普遍认为，**市人防办以创造性思维开展创造性工作，新思路产生新办法，好政策产生好效果，大手笔做出大文章，好班子带出好队伍，为全省树立了榜样，在全省起到了示范作用。

三是高标准完成“7401”人防工程口部改造。落实省委常委、市委王文超书记关于“7401”人防工程“改造为好”批示精神，成立人防干道工程领导小组，坚持每天工作例会制度，协调解决难题，督导工作落实，“7401”口部改造工程成为全市精品街整治亮点，既兼顾了人民防空要求，又美化了环境，改善了城市形象，并探索了城市建设改造中如何保护人防工程的经验和做法，为全市人防干道工程改造建设提供了有益借鉴。

四是成功举办中国·**城市地下空间国际论坛。贯彻市委、市政府关于**市“三化两型”城市发展战略，成功举办中国**城市地下空间国际论坛，获得广泛好评，《河南日报》、《大河报》、《**日报》、《**电视台》等新闻媒体给予大幅报道。中国工程院院士钱七虎、国际地下空间联合研究中心顾问雅克·贝斯奈尔等5名国内外知名专家深刻阐述开发城市地下空间资源的战略意义，并为**市开发地下空间积极建言献策，对推动全市乃至全省地下空间资源开发利用，促进经济建设和城市建设具有深远影响。

二、活动取得的主要成效

一是形成了贯彻落实科学发展观的重要共识。学习实践活动中，市人防办坚持把学习贯彻整个活动始终，通过采取集中培训、中心组学习、集体研讨、专题辅导、党课教育、案例剖析、个人自学、撰写心得体会等多种形式，大家更加深刻地认识到，科学发展观继续和发展了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想关于发展的思想内核，更加全面、更加科学、更加准确回答了关于发展的认识问题、实现问题、评价问题和发展成果归属问题，是马克思主义中国化的最新成果，开辟了马克思主义理论的新境界。广大党员干部深入学习贯彻党的十七大精神，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，真正做到融会贯通、入心入脑、真懂真信，在要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成了共识。同时，注重发扬理论联系实际的作风，把科学发展观贯彻落实到人防事业科学发展的各个方面，使之转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力，转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动。

二是进一步推动了思想解放。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，是推进经济社会跨越式发展的总开关，是在新的历史起点上推进全市人防事业改革发展的第一资源、第一动力、

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