第一抓手。在学习实践活动中，市人防办克服“六重六轻”现象，坚持跳出人防看人防，跳出**看人防，强力推进思想解放，破除自我封闭、安于现状、畏首畏尾的保守思想，树立起敢试敢闯、敢于跨越、敢为人先的创新理念和进取精神，在人防产权制度、投融资体制、管理体制、疏散基地建设、和谐机关建设等各个方面积极探索实践，用思想大解放赢得了人防事业大发展，以思想解放的新境界开创人防事业科学发展的新局面。

三是推进全市人防事业跨越式发展。在学习实践活动中，市人防办突出实践特色，紧密联系人防工作实际，做到了“两不误、两促进”，有力推进和促进了各项工作落实。尤其是去年，主动融入**市跨越式发展主旋律，不断解放思想，深化人防改革，人防工程建设和地下空间开发利用、**火车站地下连通暨大同路人防工程建设、中国·**城市地下空间国际论坛、人防工程清查工作、“7401” 人防工程口部改造、人防管理体制改革等重点工作成效显著，亮点纷呈，被省人防办评为全省人防建设先进单位。

四是党的基层组织建设得到进一步加强。在学习实践活动中，市人防办以改革创新精神切实加强基层党的组织建设，及时进行了基层党组织换届选举充实工作为推进科学发展提供组织保证。同时，把学习实践活动与促进党员干部讲党性、重品性、作表率紧密结合起来，教育引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持正确权力观、地位观、利益观，自觉改造主观世界，不断加强党性修养，成为科学发展观的模范实践者。

三、开展活动的主要体会

一是注重思想发动，加强组织领导是搞好活动的前提条件。一是坚持加强组织领导。市人防办为加强对活动的组织领导，及时成立了活动领导小组，组建了四个工作组，加强分类指导，确保了活动有组织进行。二是根据市委要求，坚持按照学习实践活动规定的三个阶段，有计划分步骤组织实施。结合人防工作实际情况，制定了深入学习实践科学发展观学习活动实施方案，并且在活动方案的每个阶段又及时制定具体工作方案和时间安排表，保证了各阶段重点突出、环环相扣、扎实进行。三是坚持思想发动。在每个阶段开始，市人防办在市委动员大会召开的第二天，及时召开动员大会，进行充分思想动员，做到思想统一，行动一致；每个阶段中，都召开专题会议，分析活动开展情况，加强督促指导，及时发现问题，改正不足，为活动顺利开展奠定了基础。

二是坚持学习贯穿始终，加强理论武装是搞好活动的坚实基础。市人防办始终把理论武装放在重要位置，认真抓好学习，努力把握科学发展观的精神实质，在学习内容上，做到了“三必学”。即：胡锦涛总书记讲话精神必须学，中央和省市委有关文件精神必须学，《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述专题摘编》和《深入学习实践科学发展观活动县级以上领导干部学习文件篇目》的重要文献必须学；在学习方法上，做到了“三结合”，即：集中学习与个人自学相结合、引导学习与促进学习相结合、理论学习与专业学习相结合。通过高标准、严要求的学习，增强了贯彻落实科学发展的自觉性和坚定性，党员干部每人撰写读书笔记30页以上，每位领导班子成员结合自身业务工作，撰写了学习调研报告。

三是注重开门教育，走群众路线是搞好活动的有效手段。为把影响和制约人防事业科学发展的问题找准摸透，市人防办

坚持走群众路线，努力在“广”字上做文章，吸收群众参与，组织好群众评议，多形式、多途径征求了社会各界的意见和建议。一是在市人防网站上设立了意见反馈邮箱，二是在本单位设立了征集意见箱和征集意见热线电话；三是向人大代表、政协委员、党代表发放了征求意见函；四是向机关老干部发放了征求意见表；五是向30个基层单位和服务对象发放了征求意见函。

四是注重边查边改，解决突出问题是搞好活动的根本目的。在活动中，市人防办始终把解决好影响和制约人防事业科学发展的突出问题作为学习实践科学发展观活动的出发点和落脚点，坚持边查边改，切实转变不适应、不符合科学发展的思想观念。在边整边改过程中，充分考虑了问题的轻重缓急和难易程度，对于具备条件的，马上进行解决；对通过努力能够解决的，提出了明确的解决期限；对涉及多部门和单位的问题，积极探索联动解决问题的有效方式。

五是注重实践特色，做到两手抓两不误是评价活动成效的重要标准。活动一开始，市人防办就紧紧围绕人防工作实际，着力在突出实践特色上下功夫，把开展学习实践科学发展观活动与推动人防事业发展上台阶、上水平相结合，努力做到了以学习实践活动推动工作落实，以工作落实检验学习实践活动成效。

总体看，市人防办深入学习实践科学发展观活动取得了明显成效，达到了预期目的，但与市委的要求和群众的期望相比，还有一定差距。主要表现在：一是查找问题还不够深入，强调客观原因较多，查找主观原因较少；二是党员干部学习提高程度不平衡。

下步工作实践中，市人防办以这次深入学习实践科学发展观活动为契机，按照整改落实方案要求，不断完善体制机制，扎扎实实做好每一项工作，切实把科学发展观贯彻落实到全市人防工作实践中去，主动融入**市“三化两型”城市建设主旋律，进一步解放思想、深化改革，努力推进全市人防事业新一轮跨越式发展。

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