人民群众。三要维护社会稳定安民。要高度重视信访稳定工作，健全完善矛盾纠纷排查调处长效机制，认真落实信访工作领导责任制，继续开展领导干部大下访活动，切实畅通群众诉求渠道，尽可能地把问题解决在基层，解决在萌芽状态。要加强社会治安综合治理，深入推进“平安**”创建活动，继续保持对各类犯罪活动的高压态势，切实增强人民群众的安全感。要提高对重大公共安全事件预警应急和监控处理能力，抓好重点领域、重点企业、重点部位的安全监管，坚决杜绝重特大事故的发生。四要繁荣社会事业惠民。要继续加大对教育的投入，加快中小学校舍安全工程建设进度，力争今年秋季全部竣工投入使用。继续加快公共卫生体系建设，积极构建街道社区“十五分钟健康圈”，着力完善乡镇卫生院和农村卫生所就医条件，确保区公共卫生服务大楼按期竣工投入使用。继续加强乡镇综合文化站和农村文化大院的建设力度，不断丰富人民群众文化生活，把和谐**建设推上新的更高层次。
5、突出强基固本工程，加快基层党建发展。“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”是我们推动科学发展的一贯方针，只有夯实党建基础，才能为发展提供坚强的组织保障。一要引深实施“凝聚力工程”建设。要继续加强街道（社区）基层组织建设，不断强化“1+2”党建社会化组织体系，健全完善党建责任网格化管理机制。进一步推进农村后进支部转化，力争把党组织建在产业链上、建在行业协会中，逐步完善农村新型基层党组织架构体系。重点抓好基层支部书记的“班长工程”，引深开展向赵丽琴同志学习的“五学五比五看”和“县官乡官学村官”活动，着力打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织带头人队伍。始终坚持党的群众路线，不断丰富和发展“三人四百”内涵，扎实推进民生全面改善，使“凝聚力工程”真正成为我区的民心工程、动力工程、和谐工程、党建工程。二要着力推进“两新”组织党的建设。要进一步明确“两新”组织党组织的地位和作用，加快推进“两新”组织党建全覆盖，真正把“两新”组织负责人和从业人员团结凝聚在党组织周围。积极探索新形势下推进“两新”组织党建工作的有效途径和方法，扎实开展乡镇、街道（社区）与辖区“两新”组织的共驻共建活动，认真总结推广“两新”组织党建工作联席会议等成功经验，逐步形成促进“两新”组织党建工作规范化的良好环境。三要全面加强领导班子思想政治建设。要以引深开展学习实践活动为契机，教育引导全区各级领导班子和领导干部系统学习掌握中国特色社会主义理论体系，不断强化服务发展、服务群众、服务基层的意识，着力培养直面矛盾、勇于攻坚的坚强品格，继续发扬**团队精神，切实增强领导班子团结协作的能力，为全力打造现代晋商中心区奠定坚实的思想政治基础。
（三）实现新一年赶超发展，完成“十一五”规划目标，必须抓好决战的关键措施
赢得决战全胜，我们必须抓好“项目支撑、环境基础、改革动力”三个关键措施。
1、加大项目建设力度，增强赶超发展的支撑力。项目是经济发展的支撑和载体，只有大投入，才有大后劲，才能大发展。一要大力开展招商引资。要充分发挥工业园区的平台作用，切实加强区域间的合作，主动承接发达地区产业转移。不断创新招商引资模式，采取“走出去、引进来”的办法，围绕壮大工业主导产业，认真谋划、包装、推荐一批优势项目，创造条件吸引一批国内大财团、500强企业来榆投资。近期特别要抓好有投资意向的蓝星集团化工基地、天津宝迪集团养殖加工、物流配送园区、太重集团**液压城等几个超亿元、超十亿元的大项目，创造一切条件，争取项目落地。二要继续扩大项目储备。要根据我区资源优势、区位优势和“3230”工业调产规划，科学论证一批技术含量高、经济效益好、政策支持足的重点项目。特别要加强同科研院所、大中型企业的合作，进一步完善项目库，编制储备一批能影响带动区域经济发展的产业集群项目。同时，要根据国家政策的调整和市场环境的变化，加强项目库的动态管理，为“十二五” 长远发展做好项目储备，奠定发展基础。三要加快推进项目建设。要不断完善项目推进制度，认真落实区级领导包项目制度，职能部门跟踪服务制度，主动深入企业，为项目建设排忧解难。着力破解土地瓶颈，积极整合园区土地资源，采取“腾笼引凤”的办法，实现土地资源有效利用。加大服务协调力度，重点要加大对亿元以上重大项目的跟踪服务，在政策范围内能够开“绿灯”的尽量开“绿灯”，确保项目早日“生根结果”。四要不断深化科技创新。要继续围绕“壮大优势产业、改造传统产业、培育新兴产业”作文章，立足用新技术、新工艺改造提升传统产业，以传统产业做基础，积极发展具有潜力的新兴产业，促进产业整体升级。鼓励和支持优势企业开展自主研发和科技创新，重点扶持省高新技术企业天一纳米公司、恒天新纤维公司，以及承担国家火炬计划项目的华顿实业、筑路机械、华益型钢等企业的自主创新研发，培育一批具有自主知识产权和核心竞争力的科技创新型企业。
2、加大环境建设力度，增强赶超发展的承载力。环境是一个地区经济发展的决定因素，只有不断创优环境，才能承载永续发展。一要切实优化投资环境。要继续园区强化基础设施建设，着力完善“一园区三基地”路网和综合管网配套设施，重点加快6号路向西延伸段、2号路向南延伸段路网工程，改善亮化、净化、通讯、通电等条件。逐步配套完善商务金融、文化卫生、中介信息等服务功能，建设更加宜业宜居的园区环境，努力吸引更多投资落户我区。二要不断提高服务质量，以解决执行力弱和软环境差等问题为突破口，以强化纪律约束为主要手段，深入推进机关效能建设，不断增强党员干部服务意识，建立健全部门协调配合机制，努力提升办事效率。以加强硬件设施为手段，进一步完善政务大厅和乡镇、街道便民服务中心，着力提高服务水平，努力把我区建设成为全省经济发展软环境、硬环境“双优”的城市，把各级党政机关工作效能真正提高到能够适应赶超发展要求的水平上来。三要继续加强生态建设。要增强环境保护意识，树立“绿色价值观”、“生态政绩观”、“低碳经济观”，积极探索发展循环经济模式，鼓励企业走可持续发展之路。大力推进节能

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