个层面上都建立了相应的工作制度；在处长、科长、员工各个岗位上都明确了工作职责。千斤重担众人挑，人人头上有指标，这个层面我管，那个层面你管；这件事情你管，那件事情他管；处长有处长的职责，科长有科长的职责，科员有科员的职责，大家各有其职，各负其责，实现了管理的层次化。

三是部门之间、上下之间形成了互动。互动就是一种沟通。随着工作内容的变化，部门之间的工作有了交叉、渗透，原来的工作方法就不行了，必须与其它部门进行信息交流，沟通情况，共享信息，互助互动，共促共进。同时，在年度计划的制定、执行、检查、改进的过程中，上级单位及时到下级单位采集信息，上下级单位之间积极进行绩效沟通，使得上下之间也形成了互动。通过互动，实现信息共享。

四是对政工人员素质要求高了。工作内容的新变化，工作方法的新变革，岗位职责的明确化，对政工人员的素质提出了更高的要求。现在，作一名政工干部不容易，不但要精通本部门的业务知识，也得掌握其它部门的知识，还得了解生产、经营和管理工作的基本知识。行政干部也一样，也得了解党务工作的基本知识。下一步，要把行政人员纳入进来。必须加强学习，提升素质，做复合型人才。

五是迫使各单位、各部门必须进行工作创新。绩效管理的推行，建立起了一种激励机制、引领机制。迫使各单位、各部门都从繁琐的日常工作中解脱出来，把主要精力、主要时间放在研究工作上面，放在了创新工作上面。今年，集团党委专门下发了创新成果评比办法，进一步推动了各项工作的创新发展。

六是信息采集质量更细更高。过去，对基层单位的评价是模糊肯定，你好我好大家好，所以对信息采集的质量要求也不高，一次检查就确定了全年的工作。现在不行了，平时就要掌握工作情况，工作好坏由数字说话，对信息采集的质量就要求更细更高了。现在，政工部门特别注重多渠道收集信息，每周都要下基层一次，不但要听，还要看；不但看静态情况，还要看动态发展；不但要发现问题，而且要解决问题，每次下去都带着课题、带着问题，通过与基层的互动，确保问题得到解决。

七是评价反馈更加实事求是。现在，对基层的评价结果用“一般、原创、突破、带动”八个字来界定，评价结果不仅反映被评价单位一家的情况，还要发挥突破、带动作用，引导其它单位的工作；不仅反映基层的工作，还要反映评价部门的工作。部门的业务素质、工作态度、工作能力究竟怎么样，都要在反馈结果中得到体现。因此，要求评价反馈必须更加实事求是，保证准确性。

八是党政工作结合得更加紧密。年度计划书、月度任务书，把党组织的任务与企业发展的目标、生产经营任务紧密地结合在一起，做到了党政工作同部署，同落实。可以说，推行绩效管理，党政的工作合力得到了进一步增强，党政工作结合得更加紧密了。就象省委高秘书长在潞安调研时所讲的：“党务工作实实在在融入了整个的企业管理，促进了企业的发展，而不是附加在上面的，或者说是游离的。”下一步，我们要进一步加快学习型班子建设，矿长要懂党务、书记要懂经营，对行政和党务部门的工作也要有要求，要结合起来，整体推进。

这八个方面的变化，我去年也讲过，主要是作为一种要求，让大家朝这个方向努力。今天再讲，也不是说大家就全部做到了。我感到，能做到70%，就说明这一年来，大家的努力没有白费。首先，要肯定大家做了很多工作。当然，以后的工作会更艰巨、更辛苦。我觉得，下一步，在绩效管理运行中，关键是要克服五个瓶颈：一是管理瓶颈，年度计划、月度任务是否按照“计划、执行、检查、改进”四个管理要素，形成闭合；二是职能瓶颈，就是岗位职责执行的怎么样，作用发挥到位没有；三是技能瓶颈，各级党员干部对业务掌握和运用的怎么样，熟练不熟练，到位不到位；四是评价瓶颈，能否通过评价，真正达到自我反省、改进工作的目的；五是执行力瓶颈，是不是把想法变成了行动。

（三）在社会各界产生的影响。

推行党建工作绩效管理，使潞安的党建工作得到了一个大的提升。不仅促进了企业的又好又快发展，而且得到了上级的肯定，获得了社会各界的好评，产生了良好的社会影响。影响范围之广、程度之深、评价之高，在潞安党建史上，甚至在山西省国有企业的党建史上都是绝无仅有的。

今年年初，中央党校“超越之路”课题组经过两年多的调研，针对潞安集团党委推行党建工作绩效管理撰写的《中国特色的企业发展——山西潞安集团党委工作新模式》一书得以出版。被列为改革开放30年《超越之路：中国特色社会主义研究系列之二》，引起多方关注。最近，这个课题组对我们的工作进行跟踪调研，出台了第三本系列成果《党建工作绩效管理——山西潞安集团的实践与探索》。

2009年3月9日，中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平对集团党委做出了重要批示：山西潞安集团党委的实践为探索现代企业制度下国有企业党的建设规律提供了有益参考，建议由中央党建工作领导小组秘书组和国资委党建工作局组成调研小组，进行实地调查研究，进一步掌握情况、总结经验，在此基础上提出有关工作建议。

2009年3月19、20日由中央政策研究室党建局和国务院国资委党建局联合组成的中央党建工作调研组在山西省委组织部、省国资委党委陪同下赴潞安进行实地调查研究。

2009年5月7日，《人民日报》二版头条以半个版面，刊登了中央政策研究室党建局、国务院国资委党建局联合调查组撰写文章——《国有企业党建工作的有益探索——对潞安矿业（集团）党委开展党建工作绩效管理调查》。这篇文章的编者按，是这么写的：近年来，潞安集团党委适应现代企业制度需要，对企业党建工作实行绩效管理，走出了一条政治优势彰显、职能作用突出、创新活力增强的国有企业党建工作之路，有力地促进了企业的改革和发展。潞安集团的有益探索，为国有企业如何搞好党建工作提供了新思路。

2009年5月7日，针对《人民日报》发表的文章，山西省委书记张宝顺做了重要批示，“研究推广

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