作态度。我们搞社区建设，就是在为企业建立一个大后方，让职工在岗位上集中精神工作。特别是我们提出安全社区建设的目标，确立的大安全格局，坚持全方位抓安全，不仅抓井下安全，而且抓职工群众的健康安全，把安全当成一种生活方式，从点点滴滴的安全行为抓起，这对职工安全行为的养成产生了非常大的影响。如果领导在生活上有情绪，就会影响决策；如果是设计人员，画图时偏离两度，就会造成很大浪费；如果是职工，带着情绪下井，就是一种安全隐患。所以我感到，抓社区，就是抓安全，就是抓发展。

四是加强党的建设、拓展党建工作领域的需要。党的十七届四中全会指出：世情、国情和党情的深刻变化，对党的建设提出了新要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部考验是长期的、复杂的、严峻的。我感到，这条论断提得非常深刻，潞安也不例外。从企业党的建设看，我们在市场经济条件下，特别是在建立现代企业制度下，我们也遇到了这样那样的考验、挑战。过去是老五矿，仅今年就整合了上百个矿井，形成了跨地区、跨省、跨行业发展。过去的一些政策、办法，明显不合时宜，面对社会转型过程中出现的新情况，中央和省委也没有明确的规定，但是，企业党的组织还必须发挥好政治核心作用。在这样的情况下，如何才能尽责而不失职，创造性开展工作，我感觉到这十年来我们的党建工作，象我们这四个载体和一个机制，就是在回答这个问题。过去，是进了企业门，就是企业人。企业把职工的一切都管起来了，从思想到生活、工作，党员从八小时之内到八小时之外，都要管，因为在计划经济条件下，职工的一切就属于企业管。但是在市场经济条件下，用工制度变了，管理方式也变了。职工的很多事情不再需要企业去管理，而需要由政府去管，按市场规律来管，由于市场经济还没有完全建立，我们的很多管理，就出现了空白。比如，我们的职工子女，在没有找到就业岗位以前，谁来管理？是党员的如何参加党的活动？我刚才讲了，我们的社区，主体是职工群众，职工群众在八小时之外，遇到的思想问题怎么解决？如何提高居民群众思想道德水平和科学文化素质，这些都是新的课题。这些，党组织都必须管，但以怎样的方式来管，就需要我们创新工作方式，延伸工作领域，利用社区这个平台，来创造性地管理职工的思想、行为。

第二、社区建设取得的成果。经过这些年的努力，社区建设取得的成果，至少有这么几个方面：

一是为职工群众创造了高品位的幸福家园，提升了职工群众的生活质量。这些年，我把社区建设当做一项民心工程、德政工程来抓，在社区建设上投入了相当大的资金，根本上改变了社区的设施面貌，社区服务水平不断提高，特别是八项功能的提升，使社区的环境发生了根本变化，更加适宜人居住，文化娱乐、医疗卫生、教育培训方方面面功能全方位发挥，极大地丰富了职工群众的精神生活。总的讲，社区建设给职工群众创造了一个温馨舒适、文明祥和的生活和工作环境，保证了职工的安居乐业。社区建设，集中体现了企业对职工的这种关爱，体现了潞安干群之间的这种密切关系。反过来，社区建设好了，企业的大后方巩固了，职工群众没有后顾之忧，心情舒畅，全身心投入到安全生产当中，从而形成了“企业为职工创环境，职工为企业谋发展”的双赢局面。

二是促进了企业的安全管理。我们坚持树立“大安全”观念，构建“大安全”格局，按照世界卫生组织的标准，积极开展安全社区创建活动。既抓井下职工的生产安全，又抓井上居民的生活安全；既抓职工的自主安全，又抓家属的安全协管；既抓装备与培训，又抓安全文化的养成，形成了全员、全过程、全方位抓安全生产的良好氛围。比如，我们开展的家居安全、交通安全等预防项目，从小就培养职工子女的安全意识，教育大家养成良好的工作和生活习惯，为将来工作打好基础。可以说，通过社区建设，把潞安的安全管理，提升到了一个新的水平，推进了企业的安全发展。最近，省委常委、秘书长高建民来潞安调研，当他看到我们的幼儿园完全按国际社区标准建设、管理的情况，他说我们潞安的社区和安全社区建设体现了国际最先进的理念，是最人文化的管理，真正达到了国际一流水平。

三是促进了和谐矿区建设。社区是企业的细胞，社区和谐是企业和谐的基础。基础好后方才能稳，企业的后方不稳，前方也不会稳。在社区建设过程中，我们把“服务弱势群体、满足群众需求、搭建沟通平台”作为社区建设的三个目标，既抓管理，又抓服务；既抓硬件，又抓软件；既重视安全健康，又重视治安管理；既立足于全体居民，又不忽视弱势群体；既关注群众需求，又维护企业利益。通过社区建设，切实加强了矿区稳定工作，促进了和谐矿区建设。

四是开展思想政治工作的一个重要载体。社区建设以来，特别是我们推行“四五二三”工作模式后，我们真正做到了职工群众有小事不出楼院，一般的事不出小区，大事不出社区，职工群众生活、工作上的事，社区出面都解决了，这样就为矿长书记、班子成员腾出更多的时间和精力，让他们来考虑单位的发展问题、安生生产问题等大事。中央、省里很多领导来参观，对我们社区的工作也非常肯定，特别是社区哪个职工下井，今天谁在岗位，谁在家，信息掌握得十分清楚，这些领导感到十分惊讶，感到社区的工作做到了家。这些是什么，这都是思想政治工作，都是在关爱职工。特别是我们推行“四五二三”工作模式后，其中有一项就叫搭建沟通平台，职工生活上有什么困难，思想上有什么问题，社区都了解，而且出面协调、解决，通过实实在在的工作，不仅解决职工群众关心的切身利益问题，而且针对不同的群体、不同的人开展思想工作。这样，社区真正成为党政与职工群众的桥梁，成为思想政治工作的一个重要载体，是思想政治工作的创新，是把解决实际问题与解决职工群众的具体问题结合起来的一种很好的形式，通过解决职工群众的具体生活问题，来调动大家的工作积极性，效果是非常好的。同时，我们还成立了社区居民议事委员会，建立了议事制度，实现了社区内部的大事民主决定，自主管理。社区的事由大家研究、协商解决，这既促进了社区的和谐，也是思想政治工作的一个创新。

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