向法制化、程序化、规范化迈进必将起到积极的推动作用。

二、对农村村务公开重要性的认识

（一）实行村务公开的意义

党的十五大指出，发展社会主义民主政治，是我们党始终不渝的奋斗目标，扩大基层民主，保证人民群众的直接行使民主权利，依法实行民主管理，是健全社会主义民主制度的重要内容。农民是我们党在农村的依靠力量，也是我们国家政权最广泛、最深厚的群众基础，保护和发挥农民的积极性，历来是我们党取得革命胜利的重要保证，也是推进社会主义现代化建设事业顺利进行的必要条件。

村务公开是党的群众观点的具体体现。村务公开能保证党的群众路线的贯彻与落实，疏通群众的渠道，能充分、广泛、及时地听取群众的意见、要求、和批评，了解、老百姓所思所想，所需所盼。有利于引导村干部依法建制，以制治村，正确执行党的路线、政策，做好工作。

村务公开是实行监督的有效途径。村务公开让广大群众严格监督干部的行为，提高干部自律的自觉性。有利于加强农村基层组织和党风廉政建设，强化党和群众对干部的监督，密切党群干群的关系。

村务公开是加强基层民主建设的核心。村务公开实质是让群众当家作主，参与政事的管理。有利于发展农村基层民主生活，保障农民群众直接行使民主权利，进一步扩大人民民主。

村务公开推动农村改革与发展的保证。实行公开有利于群众熟悉和掌握与自身利益密切相关的各项政策，增强他们的法律意识，群众情绪理顺了、社会稳定了、经济也就发展了。有利于充分调动广大农民群众建设社会主义现代化的积极性和创造性。

（二）农村村务公开的主要内容

村务公开要从农村群众关心的和涉及群众切身利益的实际问题入手，凡属群众关心的热点问题，以及村了里的重大问题都应向村民公开。中共中央办公厅、国务院办公厅发出了《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》（中办发〔1998〕9号文件），关于村务公开的主要内容：如村财务收支情况；农民负担情况；计划生育指标；征用土地和宅基地的审批情况；集体经济项目承包、经营情况；公益事业情况；新上的经济项目情况；合同订购情况；村干部的责任目标、工资报酬情况；其他公共事务情况等等。要随着形势的发展变化和村民的要求，及时调整、充实村务公开的内容，真正做到凡涉及群众切身利益的大事，都以一定形式向村民公开，接受群众的监督。

（三）农村村务公开的程序

每次公开的内容,选经党支部和村委会集体讨论,形成文字材料或制成表格,再经村务公开监督组审核确认,然后以村委会的名义公布;每次村务公开后,党支部和村委会要及时召开党员大会、村民会议或村民代表会议，广泛听取群众的反映和意见，对群众提出的疑问，要及时地实事求是地给予解答，对群众提出的合理建议要及时采纳，以保证村务公开的内容真实，公开的结果群众满意。每次公开的内容都要存档备查。

三、农村村务公开的现实状况

(一)对老*镇**村村务公开工作的调研

为了深入了解村务公开情况，近期，我走访了安庆市迎江区老*镇政府下属的＊＊村，对村务公开相关情况作了一些调查。老*镇位于安庆市东郊，滨临长江北岸，距市区8公里，是安庆市开发沿江最重要的地段，全镇下辖14个行政村，2个居委会，人口3万，国土面积48平方公里，老*镇工业发展较快，旅游休闲产业近期也有很好的发展，国务院前总理朱鎔基曾两次来此视察。

**村现有村民563户，2900人，**村为城边村，紧邻国家级重点工程：安庆大电厂，村民的大部分土地都被国家征用，多数村民都在市区务工，村民生活比较富裕，人均年收入5780元，是东城区的新农村建设试点村。

2002年3月老*镇党委、政府两办下发了《关于在全镇同意村务公开日制度的报告》，规定了村级财务公开的内容、程序、场所，确定每月3日为全镇实行村务公开统一公开日。实行村务公开的做法在该镇14个村民组中得到普遍推行，在村部设置了村务公开墙或宣传橱窗，采用召集村民会议或村民代表会议，有条件的村还可以印成围子材料发放到户，并对公开的内容和时限做了统一的规范。

村级财务工作是村务公开的重点问题，其管理的好坏直接影响着农村经济的健康发展，该镇党委还启动“村财镇管”体制，并在村务公开的工作中坚持以下几个原则：如加强领导、规范业务、把握环节以及完善制度建设等。

镇政府统一了村务公开栏的格式，但各村根据实际情况进行项目公布。我看了**村的村务公开栏：

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