村干部不利的则不公开；有的只是公开那些没有问题或问题不大的事情，而对群众意见较大，比较关心的热点问题则遮遮掩掩不愿公开。有些公开内容太笼统，只公开科目，不公开细目，使群众看不透、不满意。同公开所要达到的目标要求来衡量，仍存在不够规范完备的地方，公开的地址不适中，政务、村务公开栏多数设立在乡镇机关或村址内，不便于群众浏览，特别是公开栏设1—2处，更不能适应居住较为分散群众的实际。

9、渠道不畅通。该村虽然有意见箱却没有村务公开监督小组和民主理财小组信息员，内部监督制约机制还不健全，考核与奖罚也不完全到位，影响了村务公开的质量和效果。虽然公开了一些村务，但对群众提出的意见和建议反馈信息处理不及时，暴露的问题不能尽快解决，严重的挫伤了群众的积极性。有时也出现多头管理的问题，村务公开工作有组织委、民政办、农经站、经委等部门从不同的角度来抓工作，有时也使村里的村务工作无所适从，不利于提高工作效率。

五、对“新农村村务公开问题”的建议和决策

根据对老*镇**村村务公开调查中所看到的问题，对村务公开我提出以下的建议：

1、健全机制，确保村务公开规范化

村务公开涉及面广，影响大，触动基层干部的自身利益较多，推行有一定的难度。因此，首先应抓住解决思想认识这个关键，加强领导，加大力度，扩大范围，充分利用各种方式和渠道，广泛宣传村务公开的目的、意义、方式、方法以及具体要求和标准。教育干部，真正按温家宝总理要求广大干部的那样“对群众要用心来思考，用心来讲话，用心来做事。”要切实解决好少数干部认识不到位，怕公开、担心公开，不愿公开，不敢公开，不重视公开和不懂公开的问题。

村务公开必须从健全机制制度入手，使之逐步走向规范化、制度化。要以“实际、实用、实效”为原则，完善财务管理、财务监督、财务公开、村干部任期离任审计、村民会议、村民代表会议在内的各项规章制度。建立健全村务公开的内部机构监督，如：村务公开监督，建立村务公开意见登记簿，同时，对村务公开的内容、程序、方式、时间及管理监督等工作也应逐一作出明确规定，并不断予以改进和完善，使公开工作进一步做到有制可循、有制可依、依制办事、违制必究，从而更好地推进公开工作在管理上由“以人管”到“以制度管”、“靠制度管”的大转变。要依法充分发挥村民(代表)会议在村级事务民主决策、民主管理、民主监督中的作用，规范村民代表推选、村民代表权利和义务、村民会议向村民代表会议授权等方面的规则和程序，完善村民会议和村民代表会议议事规则，建立健全村民代表联系村民制度；完善村务公开监督小组成员经村民会议或村民代表会议在村民代表中推选产生，民主理财小组成员由村民会议或村民代表会议从村务公开监督小组成员及社员代表中推选产生的方式，实现两个小组工作职责的制度化和规范化。

2、充分重视，发挥群众理财小组化

村务公开，推进村级民主政治建设，说到底是要靠人去做、去实施。没有人，没有一支较高素质的敬业、务实、肯奉献、能办事的基层干部队伍，是无法完成的，是难以想像的。所以要建立村民理财小组，村民们成为村务公开的参与者，理财小组的成员有权列席或参加村“两委”会议，有权对制定的各项制度以及各种开支提出建议，同时要切实加强对农村干部群众的教育培训，以乡、村两级为主，加强对村两委会村民代表、村民小组长以及村务公开监督小组、民主理财小组成员的培训，切实提高其推行民主自治的综合素质和依法办事能力。

所以，大力加强基层尤其是村级干部、村民理财小组的培训工作，提高基层干部的理论水平和工作能力，打造一支高素质的基层队伍，为村务公开工作提供组织保证。

3、广泛动员，推行村务公开制度化

为能保证村务公开实行民主管理，首先要坚持和完善村民会议或村民代表会议制度。凡属村务管理的重大事项以及农民关注的热点、难点问题的处理，都应先召集党员大会讨论，再分别提交村民会议或村民代表会议讨论，征求党外群众的意见，按人多数人的意见实行民主决策，坚决纠正不顾群众意愿而由几个干部自行其是的做法。

建立健全村务公开和民主管理制度，实现村务公开和民主管理的规范化、制度化，使工作有序，办事有据，真正做到“有章理事”这是做好农村村务工作的治本之策，也是使村干部适应新形势的需要、切实改进工作方法的重要措施。要以法律和政策为依据，以实际实用为原则，建立健全村民会议、村民代表会议和党员议事会制度；村党支部、村民委员会按期换届选举制度；村党支部、村民委员会年终总结报告制度；民主评议党员、干部制度；财务管理、财务审计制度；财务公开、财务监督制度；村干部任期、离任审计制度等等。总之，凡是需要公开的村务工作和被列入民主管理范围的工作，都要依法建制，有制可依，按制办事。各乡镇可根据实际情况，建立村务公开、民主管理的监督评议组织并授予必要的监督权和评议权，定期或不定期地对有关村务公开和民主管理的各项制度的执行情况进行评议，评

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