对新农村建设背景下农村村务公开问题的研究

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(二)老*镇**村村务公开已经实施情况和效果

我走访了几位该村村委会的委员，了解该村村务公开的具体情况。我所了解到的情况如下：

1．老*镇＊＊村村务公开的内容

老*镇村务公开的内容包括党在农村的路线、方针、政策；镇管理区、村的重大决策；计划生育指标、对象、宅基地审批程序；征兵、入党、选拔村民组长的条件；民政农民补贴发放情况；重点工程、土地承包、征收合同签订等情况；财务收支情况；村务公开的总则等。

2、老*镇**星村村务公开的形式

以“村务公开栏”为主，多种形式并用，还采取广播、鸣锣喊寨、群众会、“明白卡”等形式，对党务、政务、村务进行公开。同时，探索党代表列席党支部会议、村民列席村委会会议、村民代表民主听证等行之有效的方式，对村级党务、政务、村务进行全面公开，扩大公开范围。

3、老*镇**村村务公开的时间

按照公开内容的性质，把公开的内容分为长期公开、定期公开和即时公开三种公开时限。对于规章制度、村规民约等长期性的内容，采取制度上墙的方式进行长期公开；对于动态性、阶段性和常规性的工作，利用公开栏进行适时公开；对于临时性的工作，采取张贴公告形式进行即时公开。

4、老*镇**村村务公开的程序

对于一般性的公开内容，由村“两委”提出公开的具体方案，报镇党委审核批准后进行公开；对于特殊性的公开内容，由有关会议审议通过后，按一般性的公开程序进行公开；对于涉及群众切身利益的重要事项，先进行预公开或公示，在征求意见后，再将最后结果按照一般性的公开程序进行公开。

5、老*镇**村村务公开的反馈机制

为了及时获得村民对村务公开的反馈意见，设立“意见箱”，挂在村部大门右上方，公开举报电话，方便群众提出问题和意见、建议。对群众反映的问题和意见、建议，必须及时调查处理，并将结果以适当的形式进行公开。

6、老*镇**村村务公开的资料管理

建立公开资料档案，对历次公开的内容和相关资料，要进行整理、分类、归档保存，以备镇党委政府、组织、纪检等部门监督和查询。

为了更直观的了解老*镇＊＊村村务公开的情况，我参观了村里的村务公开栏,做的还是比较规范的,但有些内容都是一个月前的，更新不够及时；财务公开比较简单，多是结果；该村建立了公开资料档案，这种会议记录齐全，每月三日的村务公开日都有会议记录，公开的内容、程序、场所也都符合《关于在全镇同意村务公开日制度的报告》的要求；村委会按《关于在全镇同意村务公开日制度的报告》的要求建全了相关的村务公开制度，该上墙的都上了墙，意见箱、明白卡都很规范。总的来说金星村在村务公开的制度和内容上都符合老峰镇政府相关文件的要求。

那么老*镇**村村务公开的效果如何呢？

我走访了几个村民，向他们了解村务公开实施以来的效果如何，结果如下：

对村务公开的内容和情况许多村民都不太清楚，对村民自治、村务公开也没什么积极性，不少人认为那是当官的事情；对村务公开宣传栏上的内容有些村民并不关心，他们认为想搞清楚的内容村务公开不够清楚，该知道村务公开内容的时候不知道；有些村民认为财务公开内容太简单，他们认为应该把村干部报酬、报销、补助、土地征用及征用费收支、村级财务收支、接待费开支、其他支出等实行逐笔公开；更有些村民认为所谓村务公开都是“走形式”的、虚的，对每月3日的村务公开日不感兴趣，不想参加相关活动。

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