三、加强税务干部行为风险管理的几点思考

（一）进一步提高税务干部对行为风险管理的认识

1.加强税务干部行为风险管理是税收法治精神的本质要求。税收法律是一把“双刃剑”，它在规范纳税人纳税行为的同时，更大程度上约束着税务行政执法权力的行使。税收法治的本质在于“民治”，其“控权”的核心功能要求税收行政执法工作必须有效控制权力滥用，切实防范行政执法风险，才能实现法治的根本目的。

2.加强税务干部行为风险管理是实践“聚财为国，执法为民”宗旨的基本要求。国税部门作为国家重要的经济执法部门，要贯彻落实科学发展观，必须切实强化以纳税人为本的观念。随着纳税人法治意识、权利意识不断提高，在税收行政执法工作中，必须有效防止行政执法风险，正确处理好“执法”与“维权”，“执法”与“为民”相统一的问题，树立公正的行政执法形象，有效保障纳税人权益，促进征纳双方的良性互动，努力构建和谐的征纳关系。

3.加强税务干部行为风险管理是税收管理科学化、精细化的必然要求。科学化是前提、是方向，它在于研究管理规律、科学制定战略，而精细化则在于对科学化战略目标的有效分解、细化和完善。精细化的税收管理主要依靠精细化的税收执法和行政管理来体现，随着科学化、精细化管理的不断深入，对行政执法精细化的要求也会越来越高，行政执法风险也会越来越大。如果不能有效防范行政执法风险，势必导致征管质量和行政管理效能降低，从而导致科学化的战略目标不能有效分解、细化和完善。

4.加强税务干部行为风险管理是人本立局的重要体现，也是促进税务干部全面发展的客观需要。促进税务干部全面发展，既要尊重和满足税务干部不断增长的物质文化需求，又要真正关心、爱护税务干部，不断增强税务干部对自身行为风险的抵御和防范能力，从机制层面上控制税务干部行为风险的发生，更好地保障税务干部权益，促使税务干部健康成长。

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