工作作为纠风工作重点;抓好机关作风建设。
坚持联席会议制度,对公路河道“三乱”实行综合治理。采取明查与暗访相结合、举报查实与责任追究相结合,始终保持高压态势;对公路河道“三乱”行为,果断按照“三个一律”的原则进行严厉处理。今年4月,我们对区环卫局违反规定对过境船只收取垃圾费问题进行查处,收缴违规收入6.5万元。
继续深化政(行)风评议工作,按照“增加内涵、扩张外延、形式多样、突出重点”的思路,6月22日至7月10日,对全区36家单位上半年政(行)风建设情况开展评议工作。此次政(行)风评议活动呈现四个显著特点:一是评议内容更加广泛。新增效能建设、重点工作、制度创新等3项内容,丰富了政(行)风评议的内涵。二是被评机关中新增加了乡镇街道基层单位。三是评议形式多样、参与面广。四是量化评选。采用百分制量化打分的方式,排定名次。
三、进一步强化反腐倡廉宣传教育力度,不断规范领导干部廉洁从政行为。
(一)大力加强廉政文化建设,进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局
深入推进廉政文化“六进”工程,在幸福等四个街道办建设廉政文化示范点,以点促线,以线带面,进一步增强了廉政文化建设的广度和深度。重点开展了“遵守党章、执政为民、树立社会主义荣辱观”主题教育活动。5月,会同区委宣传部、团区委、区妇联开展了“八荣八耻”进社区宣传月活动,分别在四个街道办举办了“八荣八耻”进社区启动仪式、家庭才艺大赛、市民社会主义荣辱观讲座等系列活动。邀请有关人员组成宿城区“学习贯彻党章、坚持执政为民、树立社会主义荣辱观”理论宣讲团,深入乡镇、街道和部门巡回宣讲。在《宿城新闻》电视节目、《宿迁日报》c版、宿城在线等栏目上开辟学习党章和“八荣八耻”专栏、专版。在城市社区党组织中开展了“身边小事看荣辱”活动;在企事业单位中开展了“我是党员向我看齐”党员示范岗活动;在农村党员中开展了“建设新农村,党员当先锋”活动。
(二)严格执行领导干部廉洁从政各项规定。
继续落实领导干部不准收送现金、有价证券和支付凭证的有关规定。制定下发了《关于对2006年春节期间党风廉政建设工作落实情况开展督促检查的通知》,对群众反映市区运管所违反规定购买购物卡用于职工发放福利和向上级有关部门协调关系的问题立案调查。
实施诫勉谈话促进领导干部廉洁从政。针对领导干部存在问题的严重性还未达到免职、降职或纪律处分程度,我们及时采取了诫勉谈话。今年以来,共对4名领导干部实施了诫勉谈话,有效地促进了领导干部廉洁从政。
(三)推进公务用车和公务接待制度改革,认真抓好省市有关规定的贯彻落实。
一是严格规范公务接待,狠刹公款大吃大喝歪风。在去年出台《关于实行招待费定额治理的规定》的基础上,下发了《2006年招待费定额核定数的通知》,对全区17个乡镇(街道)、45个区直部门2006年招待费定额数进行了核定,对招待费的治理实行“总量控制,超支罚款,责任追究”的办法,落实招待费治理制度。严格执行工作日午间“禁酒令”,6月对全区执行公务招待规定情况进行了监督检查。
二是制止大操大办,树立文明新风。继续贯彻落实《关于制止大操大办 树立文明新风的若干规定》文件精神,在加大暗访力度的同时,还组织对城区内的大酒店、大宾馆等招待宴请重点场所进行突击检查。到目前为止,区廉政办共受理群众举报12起,其中制止4起、失实4起、立案查处4起(1件正在调查核实),对3名违规操办的基层党员予以党纪处分,并收缴罚金4000元。
三是加强公务用车治理,制止奢侈浪费行为。继续贯彻落实市委办公室《关于严禁国家公职人员擅自驾驶公务用车的暂行规定》的文件精神,加大对公车私用、无准驾证擅自驾驶公务用车、公车乱停乱放等现象的查处力度。至8月份,全区共受理4件次反映驾驶员公车私用问题,已全部办结。
四、坚持依纪依法办案,继续保持案件查处的良好势头
(一)果断贯彻从严治党方针,切实加强对办案工作的领导,以查办发生在领导机关和领导干部中违反党纪的案件为重点。
今年以来,全区纪检监察机关共受理来信来访153件,初核案件线索90件,转立案65件,立案数比去年同期略有上升。目前已给予党政纪处分60人,其中党纪处分38人,政纪处分23人,党政纪双重处分1人,其中科级干部8人,移送司法机关14人。万元以上案件17件。现已追缴到位违纪金额100余万元,为国家和集体挽回经济损失近400万元。
典型案件有:区工商联副会长朱伟贪污案;三棵树乡党委书记彭德权失职案;屠园乡党委书记刘卫、乡长朱绍军、副乡长海建国违法用地案;龙河镇镇长王华失职案;国土局宿城分局用地科副科长潘彬渎职案;项里街道付庄居委会原书记徐永平受贿案;洋河镇副镇长史家连受贿、挪用公款案;耿车镇人大秘书宋广林职务侵占案;中扬镇林柴场原支部书记陈前军、总帐会计刘克平等4人合伙贪污案;陈集镇水务站站长高峰受贿案等。
(二)加强案件审理工作,积极推进审理助辩、申诉听证、公开审理制度。
稳步推进案件审理助辩制度。根据省、市纪委的统一部署,对所有受理的案件都进入案件审理助辩程序,及时向被调查人发放权利告知书和聘请助辩人通知书。把案件审理助辩工作开展情况列入2006年目标考核范围之中。年初下发了《关于在全区纪检监察机关推行案件审理助辩制度的通知》,对案件审理助辩工作作出具体部署和明确要求。今年以来,我区的洋河镇、耿车镇、南蔡乡、龙河镇等4个乡镇进行了审理助辩尝试,对4例案件进行审理助辩。
高度重视案件申诉工作。今年初,下发了《关于进一步做好党政纪案件申诉工作的通知》,对全区案件申诉工作做出进一步规范和部署。截止到目前,全区没有出现一起申诉或申请复审案件,实现了查办违纪案件连续五年“零申诉”。
全面推行案件协审工作。在抓好对基层纪委案件的100%协审的同时,我们还注重做好个案指导和以审代训工作,对个别疑难案件先行介入,全面提高基层纪委案件质量。今年来,我们共对基层
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