人口、土地、经济规模和日常政务党务工作为考核内容,采用考核得分分级定档的办法确定村干部的基本报酬。二段报酬以村集体收益、固定资产投入、社会经济发展、全镇重点社会事业项目为考核内容,采用考核得分以分计报酬硬结算的办法确定村干部二段报酬。
二是做好机关干部分配考核工作。机关干部分配考核是以区目标治理考核得分为前提,按照2007年度镇党政机关事业单位目标治理考核意见的要求,结合组织部门确定的干部分级定档,确定干部全年报酬。干部报酬的增幅原则上上有封顶,下无下限。新录用的公务员奖金三年到位,新录用的国家事业干部奖金六年到位,新提拔的一般镇管干部报酬三年到位。
6、继续做好农民土地租用及粮差等结算工作。除历次被征地和新征地安置以外,目前我镇还有6400多亩土地采用利息、粮差、620元/亩租用等结算办法逐年补偿。一是历次被征地0.1亩以上未列入保障安置的按粮油柴每年补贴(原港下片按土地本金结算利息补贴)结算的土地;二是新征地征用村民组部分土地的按每年每亩620元租金补偿过渡(含解缴部分保障安置资金尚未产生人员安置征用的土地);三是征地过程中造成人地分离给予耕作补贴的人员。
一是要做好老征地0.1亩以上土地的粮差结算工作。此类用地面积为908亩,主要是2004年5月31日以前政府逐年征用的土地,为保持土地补偿的连续性,老征地人均0.1亩以上的村民组原港下片按原土地本金结算利息的办法进行补偿。原东湖塘片按全年粮食效益测算亩均效益后再进行补偿。预计需支付42万元左右。
二是要做好新征地租地补偿的结算工作。此类用地面积5489亩,主要是2004年5月31日以后政府征用的土地,包括新行政中心、工业园区、锡东大道、东廊线、新锡沙线以及锡张高速等用地。预计需支付661万元左右,其中园区支付282万元。
三是做好人地分离耕作补贴结算工作。涉及锡东大道的东南村和东青河村,东廊路的华东村,新锡沙线的朝阳村,以及锡张高速的港南村、新巷村、港东村和山联村。拆迁人数743人,上半年已支付锡东大道和东廊路人地分离补偿11.89万元。年终需支付30.32万元左右。
东南村蒋家里地块已由区政府征用,下半年停发人地分离补贴。走马塘拓宽工程涉及东南村、东青河村、亚光村和东湖村。拓宽及绿花带用地面积420.61亩。其中东南村199.21亩,东青河村30.64亩,亚光村49.54亩,东湖村141.22亩。需拆迁安置人数85人,其中东南村69人,东青河村16人。
三、08年目标打算及三年规划
(一) 社会主义现代化新农村建设
总体目标是:到2010年,全镇100%的村新农村建设综合评分达到90分以上。
2008年新农村示范村争创规划:港下社区、山联村、陈市村、东青河村。港下社区要以港下公园为主题,利用市镇区域优势,打造花园型社区;山联村要以顾山的山容山貌为依托,利用自然风景优势,展现沿山村庄的风土人情;陈市村要以历史古街为源头,向西北延伸至孙家廊下,向西南延伸至黄泥坝,达到古街与现代农村风貌一体化的效果;东青河村要以重点企业及化工园区为总体规划,结合沿线村庄拆迁规划,实现现代工业与农村风貌的完美融合。对新农村建设示范村五大项目二十八项指标明确目标,港下社区、山联村和陈市村争取得分94分以上,东青河村争取得满分。
2009年新农村示范村争创规划:港东村、朝阳村、东南村、新巷村4个村。
2010年新农村示范村争创规划:里西村、港南村、东湖村、亚光村4个村。
(二)百村富强工程
总体目标是:“两个翻番”,即到2010年,村级集体经营性净资产和集体收益较2005年实现翻番,村均年可支配收入达到500万元,村集体人均可支配收入达到1000元以上,农民人均收入达到13000元以上。到2010年,村集体经营性净资产总额达到1.3亿元,村均达到720万元。“一个转化”,即加快实现集体经济薄弱村的脱贫转化,2008年每个村的可支配收入都能达到100万元以上。朝阳村、亚光村、新巷村三个市级薄弱村力争在2008年脱贫。到2010年,消灭薄弱村。
2008年规划目标:
1、村均集体经营性净资产580万元,总额达到1.04亿元。其中,华东村、湖塘桥村、里西村达千万以上,华东村达到1500万元,500-1000万元的有东升、黄土塘、新巷、港下、山联、陈市、港南七个村。
2、村年集体可支配收入总额达到6000万元,村均330万元,其中,勤新超800万元,东升、黄土塘、华东超500万元。
2009年规划目标:
1、村集体经营性净资产达到1.13亿元,村均630万元。
2、村年集体可支配收入达到7600万元,村均420万元。
2010年规划目标:
1、村集体经营性净资产达到1.3亿元,村均720万元。
2、村年可支配收入总额达到9000万元,村均500万元。
(三)股份合作社改革
总体目标是: “两个提升”,即实现集体收益和农民收入同步提升,参加各类经济组织的持股户数达到80%,基本实现“家家有物业、人人有股份”,农民财产性收入占到人均纯收入比重达到10%。到2009年,全面完成农村集体经济股份合作制改革。到2010年,对土地流转连片规模达到50亩以上,农民有稳定流转收益的农业用地以及新开发的农业规模经营项目,全部组建成土地股份合作社,三年内组建家数达到50家。
2008年规划目标:
1、组建村集体股份合作社3家,山联村、东青河村、新巷村,计划明年6月份开始组建,到10月份全部完成。
2、组建土地股份合作社10家,计划在东升村组建3家,项目为无公害蔬菜、水果种植,在港南村组建3家,项目为红豆杉、香樟树种植,
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