发任重而道远，但国家已经意识到了其严重性，并采取了一些有效措施应对。去年年底召开了党和新中国历史上第一次人才工作会议，胡锦涛总书记就曾强调“要加强高技能人才和农村实用人才队伍建设”。中共中心、国务院做出的《关于进一步加强人才工作的决定》中也明确提出，在加强党政人才、企业治理人才和专业技术人才三支队伍建设的同时，还必须加强高技能人才和农村实用人才队伍建设。这充分说明党和政府已将高技能人才的建设提到了一个新的战略高度，并且中国劳动保障部成立了人才工作办公室，制定了国家高技能人才培训工程和技能振兴行动计划，明确提出，从2004年到2006年，在制造业、服务业以及其他技能含量较高的职业中，培养50万企业急需的技术技能型、复合技能型、知识技能型人才，并以此推动技能人才队伍的整体建设，带动各类高、中、初级技能人员梯次发展。有了政府的支持和牵头，再加上西部大开发、振兴老工业基地、“十五”计划总目标的实现等所形成的强劲的市场推动力以及企业对高技能人才的日益重视，这都极大地刺激了劳动者的积极性，有利于引导劳动者向高技能人才这个目标迈进。趁此大好时机，我区应该迎头赶上，根据自身情况制定出符合**区高技能人才开发的培训工程和振兴计划，把高技能人才开发落实到实际行动中。

3、我区高技能人才严重短缺的成因分析

经综合资料分析，原因大致可概括为以下几类：

3.1我区职业教育水平低

不可否认，一个地区的高技能人才的数量和质量以及成长的速度与当地的职业教育水平有很大关联的。然而由于人们在熟悉上的误区，致使我市及我区职业教育无论是在政策扶持、经费投入，还是生源上都倍受冷落。这也使得本来起点就不高的职业教育就更加落后。其原由可归纳如下：

3.1.1社会上长期存在着鄙薄职业技术教育的观念

在当前人们社会观念中，人们普遍将经济收入和职业声望作为衡量职业高低贵贱的主要标准。然而，由于受当前我国劳动力市场大环境以及“劳心者治人，劳力者治于人”等传统观念和社会等级意识的影响，产业工人无论是在经济收入或社会地位等方面都比较低，在人才的培养、选拔和使用等方面难以享受与白领同等待遇。再加上其劳动条件相对较差、职业危险性相对较高等原因，社会大众对工人群体普遍采取远离姿态，这不仅表现在现有技能人才对自身岗位的不满和逃避，更表现在新生劳动力对一线生产岗位的回避，这也就直接影响了职业技能教育对象的质量，增加了培育高技能人才的难度。据某中职学校校长介绍，该校90%的农村学生中，有60%是双差生。生源的层次低不仅反映了我区职业教育水平较低，而且增加了培育高技能人才的难度。

3.1.2 职业教育本身照搬普通教育模式

长期以来，职业教育存在着照抄照搬普通教育模式，这表现在：一，我国职业教育由于长期受计划经济体制的影响，形成了统分统招的办学模式，在计划中求生存、在计划中求发展的办学思路。二、专业结构、课程设置上缺乏市场特色，没有针对性。三，教学活动突出理论、轻视技能、突出知识、轻视操作，培养出来的人不能适应职业劳动的要求，不能迅速形成生产力。由于照搬，使得职业教育丧失了自身所具有的实用性、实践性和实效性的特点，影响了其培养的人才的技能水平，没有起到缓解高技能人才紧缺的作用。

3.1.3层次不高，规模较小

目前我区在职业技能人才培养方面，基本上只有中等职业教育，而没有真正意义上的高等职业教育；教育层次还比较低，其培养的技能人才也大都仅具有初、中级水平。

另一方面，我区目前职业教育规模还较小。虽然近年来我区职业教育招生规模有很大数量的增长，但由于基数小以及“普高热”的影响，总量仍然有限。

3.1.4 “软、硬件”双差

技能人才的培养层次和质量在很大程度上取决于两个因素：一是实施技能培训的设备、设施和场所，二是师资力量、教学方法和手段。可以将其视为硬件和软件。在硬件方面，我区大多数职业学校的教学场地十分有限，设施、设备十分陈旧，有的甚至是被生产淘汰下来的四五十年代的机器设备，与企业较先进的装备不协调，培训收到的成效甚微，不能满足企业对高技能人才的要求。

在软件方面。一是教师队伍十分缺乏且素质不高。而且我区职业教师队伍中，还存在着“理论教师多，专业课教师少，兼职教师多，专职教师少，高级工以上职业资格人员少，教师职业资格人员多，大学本科以上学历人员少，技校生、成人毕业人员多”等不合理现象。二是教材落后，课程设置不合理。目前大多数职业学校尤其是中等职业技术学校使用的教材仍比较落后，不适合传播新知识、新技术和新工艺的需要；课程设置上盲目求全，教学内容一味追求系统性、完整性，不适应职业教育的特点。三是教学方法和手段落后。不少教师只习惯于传授一些传统技能和传统手艺，对先进的教学方法和手段不了解、不熟悉，教学仅凭经验和感觉，这在很大程度上影响了学员的动手操作能力，进入企业也很难发挥其特长。

3.2 高技能人才流失严重

高技能人才流失是加剧我区高技能人才紧缺的又一重要原因。高技能人才流失表现在以下几方面：

首先，高技能人才紧缺，各地纷纷对高技能人才展开了激烈的争夺。据中国职业技术教育协会副秘书长谢幼琅在2004年8月指出“找一百个大学生不难，找一百个高级钳工却是难上加难。”另外，据深圳市劳动与社会保障局局长管林根指出，深圳目前缺民工30万，其中最紧缺的是技工。这种紧缺情况导致了目前深圳市这种现象：一个硕士毕业生的平均月薪酬是5900元，而一个高级钳工的月工资则开到6600元。这种没有枪声的高技能人才争夺战在经济发达地区是硝烟弥漫，越战越烈。其结果是，近几年西部各省、市因经济、社会、环境等因素的影响，流失各类人才50万人以上，其中包括了大量的高技能人才。据我们对**区劳动与社会保障局的调查，我区大批的熟练工人尚且没有幸免于争夺战之

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] [6] 下一页