源。学校不断的优化教学设施，极大地提高了学校的培训手段和培训能力。优越的实训设备给学生提供了实习练武的优质“兵器”。三是创新高职模式开拓生源。学校先后与上海交大、南京理工大等高等院校合作，联合举办高职教育，培养“双高型”（高等文化专业理论，高级工操作技能）技能人才。实践证实，创造高职模式，对技术学校在数量和质量上开拓生源起到了很大的作用。

4.4 健全我区高技能人才职业资格认证体系

高技能人才资格认证体系是高技能人才开发体系的重要组成部分，对高技能人才的培养和成长，确定其社会地位，实现发展目标都有着十分重要的意义。通过健全高技能人才职业资格认证制度，能使技术工人的技能水平得到客观公正的评价，激发工人学习的积极性，主动提高自身技术技能水平。根据我国有关职业技能鉴定的规定，结合我区人力资源的具体状况，对高技能人才的评定采取评与聘结合的方法。

‘评’是指我区高技能人才评价沿用国家的技能人才评价标准，通过相关的专业理论知识考试和实际操作考试来鉴定技能人才的级别。其中专业技术水平考察技能人才的理论知识的把握情况,操作能力水平注重考察技能人才的动手能力。

‘聘’是指企业在对高技能人才的录用过程中，应自主再次进行考核和鉴定，看是否能符合企业所要求达到的水平，而不能仅凭一纸文凭。最近，假冒伪劣职业资格证书以及通过暗箱操作所获得的文凭的现象屡见不鲜，其造成的不良影响是高技能人才技能不高，企业急需解决的难题难于解决。为此，企业应采取评聘结合的办法，在实际的工作岗位上进一步确认技能人才的真实水平，从而筛除那些滥竽充数者，真正建立起一支技术过硬的高技能人才队伍。

‘评’‘聘’相结合，“在评中聘，在聘中评”，惟有如此才能真正有效地避免暗箱操作不良现象再次发生，杜绝假技能等级证书的横行的现象，使高技能人才得到应有的认可和最大价值的报酬。

4.5 完善我区高技能人才激励机制

企业是以创造经济收益为目的的社会实体，而高技能人才的大量缺乏则是其发展的“软肋”。因此，企业应积极响应我市用事业、感情、待遇和政策留人引人的政策举措，结合我区人力资源和经济发展状况，从物质激励和精神激励两方面激发高技能人才的潜力。

4.5.1 物质激励方面

据全国大中专城市发布的劳动力市场职位工资指导价位统计分析，高技能人才职位薪资平均水平低于白领，只有白领薪资平均水平的三分之二，与所公布的职工工资的平均水平相当。这与高技能人才对企业作出的贡献相比，明显不合理，人才的严重流失也就是理所当然的了。因此，为了留住人才，激励人才，我们应该：

首先，建立公平合理的激励机制。企业把职业资格等级作为内部人员岗位合理配置和工资分配的重要依据，在待遇分配上向技术型人才倾斜，使高级技工、高级工艺师与设计师、工程师享有同等待遇。

其次， 拉开高技能人才队伍内部的工资差距。对在重要岗位上或是企业急需的技能人才提供较高的报酬，以提高技能人才工作的积极性。

第三，完善技能人才的奖励、社会保障和福利制度，实现多种激励相结合。坚持技能人才评选表彰制度，规范奖金发放形式。建立健全的高技能人才养老保险制度，努力改善技能人才的工作和生活条件，切实提供较为适宜的福利待遇，以调动人员的积极性，稳定高技能人才队伍。

第四，企业要建立相应的培训机制，为技术工人的成长积极创造条件。通过对在职工人的技能培训、岗位培养等途径，提高现有工人的科技知识水平和劳动技能；鼓励企业职工广泛参与技能比赛、技术创新等活动，全面推行质量治理，严格工艺流程和成本治理，全面提高工艺水平。

4.5.2 精神激励方面

首先，提供一条明朗的高技能人才晋升渠道，为高技能人才的职业生涯规划指明方向，从而为其明确奋斗的目标。目前很多企业都不注重高技能人才的职业生涯规划，没有给他们提供晋升的机会，导致大量熟练的技术工人不能安于本职工作，从而影响企业的效应。为此，企业要为高技能人才制定完整的晋升体系，将技术工人的职业生涯规划落到实处。

其次，针对人员的具体贡献，设置各种荣誉称号，如“xx技能大师”，“首席工人”，“优秀制造群体”等等。用以表彰做出非凡贡献的职工个人和群体。将受表彰的个人和群体公布在企业内部的公告栏上，并在企业一年一度的表彰大会上公开颁奖，为技术工人队伍树立模范，激发他们的上进心。

再次，改善技术工人的工作环境，实行工作轮换制，尽量减少其工作的乏味感；同时提供富有挑战性的工作，以激发其斗志。目前我区技术工人的工作的环境噪音、空气等污染很严重，而且工作程序固定化，工人们长期在这样的条件下工作，轻易产生厌倦心理。而保持工作场所的清洁，使用优质的产生设备，以减少噪音的污染，将会对降低工人的疲惫感有很大的帮助。在技术工人技术对口的情况下定期对他们的岗位进行调配，让他们从事具有挑战性的工作，往往可以激发他们的斗志。

5、结束语

目前，高技能人才的大量缺乏已引起了全社会的普遍关注，对高技能人才进行全面系统开发的呼声一浪高过一浪。基于此，本文在对**区高技能人才状况初步了解基础上，阐述了高技能人才开发的重要性和紧迫性， 并提出了我区高技能人才发展的整体开发思路；同时在具体措施上，提出了一些符合我区区情的建议。因受调查数据和深入实践的限制，文章立论时的初衷没有完全达到，留下了许多不是和遗憾。愿在商榷中将本文触及的问题再作深入调查研究，真正起到为政府决策提供有价值的参考作用。

参 考 文 献
[1]苏志刚.对完善高技能人才队伍建设的思考.经济问题.2003,(8)-14-16
[2]马逸敏.技能人才短缺与对策. 江苏劳动保障.2002,(8)-10-11
[3]王杜宇.当前技工学校发展面临的两大问题. 江苏劳动保障.

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