，并给予精神鼓励和物质奖励，扩大社会影响，提高技能人才的社会地位。同时宣传国家及市区政府在培养技能人才方面的各项优惠政策，吸引更多的人参与高技能人才队伍的行列，真正营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会氛围，改变社会群体对技术工人的偏见。

4.2.4 大力开展技能竞赛活动

开展技能竞赛活动有两大优点，首先，通过技能竞赛和技术创新等活动，可以在各行业和职业领域不断发现和选拔具有高超技能的人才。其次，可以通过对优秀技能人才的表彰来加大宣传力度，提高技术工人的企业价值和社会地位。这两个优点同时也是我们开展技能竞赛活动的目的。

区应力争每年集中组织一次3—5个职业为重点的职业技能竞赛活动，竞赛职业(工种)以与人们生活或企业生产密切相关且要求必须持证上岗的技术工种为重点。通过竞赛，在全社会形成良好的学习交流技术技能、敬业爱岗的氛围，为职业培训工作的发展培育土壤。其组织形式可以是政府有关部门与企业联合举办；可以是企业与职业院校自主举办，政府统一治理，竞赛结果政府予以承认；也可以是三者的联合。无论是哪一种形式，但有一条必须保证，就是技能竞赛的结果与获奖者所在企业的工资以及内部人员岗位挂上钩，这样就能极大的激发工人的积极性，为高技能人才的大量涌现提供源源不断的内在动力。竞赛举办应设重奖奖励获胜者，其奖金可以通过高技能人才发展基金提供。

4.2.5 筹建高技能人才发展基金

筹建高技能人才发展基金是政府承担高技能人才培养责任，分担培养成本的有效途径和重要形式，也展示政府重视高技能人才，从而引导社会舆论、改变社会观念的有效形式。因此，政府应当重视高技能人才发展基金的筹建，尽快成立以区政府为首，有劳动与社会保障局、财政局和教委等相关部门主要负责人参与的高技能人才发展基金治理委员会，具体承担发展基金的组织实施工作。

其基金来源可由个人、企业和政府按一定的比率支付，具体的比率要根据工人的收入水平、企业的经营好坏和政府的开支赢余决定，并同时尽力吸引海外援助。基金主要用于对工人的技能进行培训的职业学校的筹建、运作，用于对有突出表现的个人、部门和组织进行的奖励以及为员工培训所花费的其它费用。

4.3 大力发展我区职业教育

职业教育是为国家、为社会培养过硬技术工人的摇篮。发展职业教育是实现我区高技能人才发展战略目标，实现人才兴区的必要途径。对于加快我区高技能人才培养力度可以采取以下措施：

4.3.1 深化教育改革，建立与市场经济相适应的办学机制

深化教育改革，建立与市场经济相适应的办学机制，真正发挥职业教育所具有的实用性、实践性和实效性，摆脱普通教育的模式的束缚。其具体措施如下：

一是在同一专业多层次办学。学习基础好，有能力往高层次教育深造的学生可以上“3+2”形式的班级，既可取得高级技能等级证书，又可参加高职学校对口升学，取得大专学历；学习基础较差的学生，可按中级工或初级工等级培养，取得相应专业技术等级，以备就业需要。同一专业多层次培训也可满足企业用工应急需求，学生可提前下厂实习及预分配，解决了学业与就业的矛盾。

二是针对社会对高层次技能型人才需求增多的形势，提高办学层次，将办学主要目标转到以培养高级技工为主上来。在此基础上，突出抓好五年制高职大专班，走与高校联合办学的道路，进一步满足技校毕业生发展技能、提高知识的愿望，同时也大大提高技工学校的市场竞争能力。
三是重视职业教育国际合作的趋势，开展国际合作办学、技术合作、国际通用职业资格认证等，鼓励民间资本、外资进入我区职业教育领域。尤其应注重我区产业及结构特征，将数控、汽车摩托车修理作为中外职业教育合作的主要方向，尽早形成##市制造业高技能人才的小高地。

4.3.2 加强职业教育机构软、硬件建设

首先应加强师资队伍建设。一是要积极推行教师持证上岗制度。专业理论教师应具备大学学历和中级以上技术职称；实习指导教师应具备技师以上职称。二是推行竞争上岗制度。对全部专业技术岗位进行分级设岗，教师凭借学历和能力竞争上岗。依据岗位特点拉大薪酬福利，打破事业单位“平均主义”，加大竞争力度。三是外聘专家兼职。有计划地聘请大企业中卓有成就的工程师、工艺师、技师等有特技、绝活的技术专家到学校任教，提高职业院校的师资力量。

其次，以区教委和劳动局带头加强教材建设，成立教材编审委员会，组建专家小组，根据培养专业类型、特点和要求有目的地编写高技能人才培训教材，严格限制在高技能人才培训中使用未认定和不合格的教材。

第三，改进教学方法，大力提倡各培训中心的职业院校采用现代教学技术，充分利用多媒体、网络技术、远程教育等现代化教育培训手段进行教学，以促进高技能人才的开发和培养。

最后，加强就业服务和指导

在职业培训中加强就业服务和职业指导课程的分量，树立劳动者良好的就业观念。通过与劳动力市场的结合，为参加职业培训后的劳动者提供更有效的就业服务工作，提高其就业率和就业质量。

4.3.3 改变生源结构，提高生源质量

近年来，生源的数量和质量均呈逐年下降之势，并危及一些技校的生存。对于技校如何在生源大战中取胜，确是一个难题。但从苏州市高级技术学校的经验中我们得出了一些启发。苏州市高级技术学校在苏州地区众多的技校中独树一帜，连续几年夺得招生冠军，非凡在2000年、2001年招生生源十分紧缺的情况下，每年都能超额完成30%的招生计划，且录取分数有了相应的提高，生源质量普遍较好。是什么原因使得它能笑傲群雄，立于不败之地？总结概括有以下三点：一是利用就业优势吸引生源。由于专业设置合理，培养“适销对路”的技术工人，使得毕业生既有一定的文化理论知识，又有一技之长，因此，很受企业的欢迎。二是发挥教学优势稳定生

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