量和食品药品市场监管等专项整治，安全生产形势总体平稳。坚持不懈地抓好矛盾纠纷排查调处，信访稳定工作形势明显好转。“平安**”创建活动深入开展，基层治安防控网络建设和政法机关基层基础建设明显加强，“打黑除恶”专项斗争深入开展，人民群众的安全感进一步增强。同时，审计、统计、档案、残联、金融、物价、工商、电力、体育、邮政、电信、气象、烟草、供销等工作也取得了较好的成绩。

（八）坚持依法行政，政府自身建设得到新加强。切实加强政府机关作风建设、效能建设和廉政建设，大力推进依法行政，实行政务公开。制定了《关于加强政府自身建设的决定》，完善了《政府工作规则》。成立县政府法律顾问室，完善调研、论证、听证、会审等制度。县政府制定规范性文件53件，并全部按时报县人大常委会备案。认真开展规范性文件清理工作，共废止规范性文件414件。以阳光政务为抓手，推进政府信息公开，完善政府网站建设和新闻发布制度，政务公开工作受到省市表彰。认真开展行政执法主体职权审查和清理，重新确认公布行政许可权、非行政许可审批权和行政事业性收费项目，做到权责明确、行为规范。完善行政监督，深化纠风治乱，开通“968”政风行风热线。行政执法体制改革深入实施。行政监察不断加强，29个乡镇全部成立监察室。经济责任审计制度稳步推进，商业贿赂专项治理力度进一步加大。全面推行“招、拍、挂”，依法规范工程建设、政府采购、土地出让等行为。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，广泛听取工商联、无党派人士及各人民团体的建议和意见，鼓励支持人民群众、新闻媒体对政府工作进行监督，政府工作透明度和社会公众参与度进一步提高。

需要特别报告的是，去年我县遭遇了1954年以来的最大洪涝灾害，王家坝闸第12个年份第15次开闸蓄洪，**人民再次为顾全大局做出重大牺牲。面对异常严峻的雨情、汛情和灾情，在党中央、国务院和上级党委、政府的关心支持下，在县委的坚强领导下，全县人民大力弘扬伟大的抗洪精神和“蒙洼精神”，万众一心，众志成城，奋力抗洪救灾，实现了“三个确保”和“六有两无”目标。洪水过后，及时把工作重心转移到生产救灾和恢复重建上来，大力开展生产自救、设施恢复、校舍重建、对口帮扶、社会捐助和蓄洪区运用补偿等项工作，蓄洪补偿资金及时、规范发放，倒房户全部搬进新居，困难群众冬春期间生活得到妥善安排。灾区群众生活安定，社会形势稳定。我县夺取了防汛抗洪救灾工作的重大胜利，受到党和国家领导人胡锦涛、温家宝、回良玉和省委、省政府，市委、市政府的充分肯定和高度评价。

各位代表，过去的一年，是我县发展遇到困难较多、压力巨大的一年，也是经济社会发展较快、各项工作成效较为显著、群众得到实惠最多的一年。这些成绩的取得，是县委坚强领导和县几大班子团结共事、锐意创新的结果，是全县广大干部群众艰苦奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向长年奋战在各条战线上的广大干部群众，向给予政府工作大力支持与监督的人大代表、政协委员、工商联、各人民团体和其他各界人士，向离退休老干部、老职工，向人民解放军、武警官兵、民兵预备役部队、政法干警，向所有关心支持**建设与发展的同志们、朋友们，向在我县创业的境内外投资者、建设者，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展过程中还存在着许多困难和问题。一是产业结构不合理，工业化水平低的问题依然突出；二是经济总量小，人均水平低，发展的速度、规模和效益与全国、全省平均水平存在很大差距；三是经济外向度不高，招商引资的规模、质量与实现跨越式发展的要求还有不少距离；四是财政收入税基窄、税源少，收入结构不优，收支矛盾尖锐；五是城镇化水平低，城乡二元结构明显，统筹城乡发展任重道远；六是社会热点难点问题和不稳定因素仍然较多；七是人口与计划生育工作基础十分薄弱；八是职能部门不作为、慢作为、乱作为的现象仍很突出，经济发展环境有待于进一步优化，等等。对此，我们一定高度重视，采取得力措施，认真加以解决。

二、奋力推进2008年经济社会的新发展

2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的关键一年，是推进**跨越式发展、实现全面建设小康社会战略目标的重要一年。政府工作的总体思路是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持好字优先，稳中求进，加快发展，促进和谐，统筹兼顾，重点突破，紧紧围绕经济建设这一中心，突出工业和招商引资两大重点，继续大力实施工业化、城镇化、农业产业化和大开放战略，更加重视改善民生和促进和谐，加快建设富裕、开放、文明、和谐的新**，全力推进经济社会又好又快发展。主要目标是：地区生产总值增长13%；财政收入增长20%；固定资产投资增长30%以上；招商引资总额增长50％；社会消费品零售总额增长15%；农民人均纯收入增长8%；人口自然增长率控制在8‰以内；城镇登记失业率控制在4%以内；单位生产总值能耗降低4%左右；主要污染物排放总量减少2%左右。

为实现上述目标，重点抓好八个方面的工作：

（一）继续实施工业突破，进一步打造又好又快发展的强势

继续把工业化作为立县之基、强县之本、富县之道，大力开展“工业发展年”活动，努力实现工业经济总量、企业运行质量、社会就业容量的显著扩张，做大做强工业经济。全县规模以上工业总产值增长30%，工业增加值增长30％；产值亿元以上企业5—6个；工业企业上缴税金占全县税收比重达30%。一是培育产业集群，壮大工业发展规模。依托资源和产业优势，加快产业集聚，发展壮大卫生洁具、板材加工、柳编、精细化工、纺织服装、机电制造、农副产品加工等支柱产业，着力培育产业集群。重点是以雪雨、大鹏、久皇等22家洁具企业为依托，培育壮大洁具集群，实现洁具产业销售收入3亿元，力争2至3年内把洁具工业城打造成为国内外举足轻重

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