网工程”，推动农资店、日用消费品店向标准化、规模化、连锁化方向发展。鼓励和引导住房、汽车、通信产品消费，积极培育教育、体育、文化等新的消费热点。加快建设现代化新型粮食仓库、农机和汽车大市场；鼓励商、粮、供等企业利用闲置土地、仓储设施，寻找合作客商，发展物流配送、超市专营、连锁经营等现代业态，建设高档次的商贸流通、餐饮娱乐企业群体，力争把我县建设成区域性物流中心。二是不断壮大运输服务业。抓住我县农产品、林产品和工业产品等优势产业不断提升、人流物流不断增加的机遇，积极发展、壮大运输服务业。大力发展专业运输，引导货运业联合经营，走规模化经营、公司化管理之路，把运输业做大做强。三是逐步扩大出口贸易业。出台对外贸易奖励政策，大力培育出口主体，壮大进出口队伍，抓好重点出口商品、重点出口企业和重点出口市场，在确保柳编出口稳定增长的同时，积极推动水暖洁具、林产品、纺织服装等产品出口，努力培植新的出口增长点，确保全年出口贸易额突破1400万美元。

（七）着力统筹社会事业，进一步强化又好又快发展的保障

坚持统筹协调，全面推进各项社会事业，让人民群众充分享受改革发展成果。一是坚持科技教育的优先发展。全面实施《全民科学素质行动计划纲要》。健全三级科普网络，巩固科普示范县成果。加大教育投入，健全农村义务教育经费保障机制，全面免除义务教育阶段学杂费和教科书费，完成省教育厅认定的d类危房改造项目。加快第一初级中学建设。用两年左右的时间，基本化解农村义务教育的历史债务。整合职业教育资源，筹建**职教中心。加强对民办学校的扶持和管理，引导民办教育健康发展。二是努力推动社会主义文化大发展大繁荣。深化文化体制改革。挖掘、保护、传承我县非物质文化遗产。扎实开展 “百千万”文化三下乡活动。恢复重建乡镇综合文化站，试点建设乡镇“农家书屋”。鼓励社会力量参与公益型文化建设。进一步做大做强文化产业。三是积极发展公共卫生事业。稳步推行新型农村合作医疗制度，力争农村居民参合率达85％。加大公共卫生基础设施建设力度，建好2个社区卫生服务站、10个乡镇卫生院和65个标准村卫生室。开展乡镇卫生院改革试点工作。完善艾滋病防治工作机制，“四免一关怀”救助政策落实率达到100%。健全疫情防控体系和监测网络，提高重大疾病预防救治能力。四是不断提升人口计生工作水平。继续真抓实干，稳打基础，加大专项治理和打击“两非”力度。落实各项奖励优惠政策和救助保障制度。健全人口计生工作常抓不懈的工作机制，促进人口计生工作的规范化、制度化、经常化，推动人口计生工作水平的进一步提升。五是协调推进各项事业。建成覆盖全县的广播电视网络，实现广播电视“村村通”。构建全民健身体系，提高全民身体素质。开展第二次全国经济普查工作。实施第二轮县志的修编。做好国防动员、民兵预备役、人民防空和双拥工作，支持武警部队和消防建设。重视工会、共青团和妇女儿童工作，支持关工委和老龄委工作。继续做好民族宗教、外事、侨务、对台、档案、残联、气象、地震等工作。

（八）努力构建和谐**，优化又好又快发展的环境

建设和谐**是民生所需、民心所向、政府职责，必须着力解决广大人民群众最直接、最现实、最关心的热点难点问题。一是加大社会保障力度，促进经济与社会和谐。加大就业再就业工作力度，千方百计增加就业岗位。坚持自主择业、市场调节就业、政府促进就业相结合，以创业带动就业。稳步推进社会保险体系建设，抓好社会保险费“一票多费”征收工作，确保各项社会保险费按时足额征缴和发放。深入开展社保基金专项检查。二是加大民生工程实施力度，促进社会各阶层和谐。高度关注社会弱势群体的生活，着力保障和改善民生，根据省政府统一部署，注重扩充、提升民生工程，更好地改善人民生活，促进社会各阶层和谐，努力使人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。三是加大平安**建设力度，促进社会成员之间和谐。抓好“五五”普法，加快依法治县进程，扎实推进平安**建设。加强社会管理，健全基层社会管理体制，最大限度减少不和谐因素。深入开展信访矛盾隐患排查调处活动，建立预防和减少信访问题发生的机制。建立健全治安防范长效机制。加强政法机关基层基础建设和政法队伍建设，增强驾驭复杂治安局势的能力和执法办案水平。强化安全生产责任制和责任追究制，继续开展安全生产专项整治，做好安全生产应急救援工作。四是加大生态文明建设力度，促进人与自然和谐。着力建设资源节约型、环境友好型社会。严格执行和落实环评“三同时”制度，坚持开展环保专项整治行动，严厉打击各种污染和破坏环境的违法行为。全面开展污染源普查，抓好水污染防治，减少粉尘、烟尘和二氧化硫的排放量，提升大气环境质量。加大节能减排工作力度，强化节能减排工作责任制。深化林权制度改革，加大道路林网和农田林网建设力度，加强城乡绿化，完成造林6万亩。开展绿色学校、绿色社区、绿色企业以及环境优美乡镇和生态村、生态示范户建设，逐步打造生态**。

三、切实加强政府自身建设

新的形势、新的任务，对政府自身建设提出了更新更高的要求。必须把政府自身建设摆在更加突出位置，不断提高贯彻科学发展观的能力，努力开创政府工作新局面。

第一，坚持加强学习，勇于开拓创新。不断加强理论武装、知识更新和能力培养，努力建设学习型政府。善于研究政策，特别要认真研究国家促进中部崛起、加大宏观调控、加大民生工程投入等政策，尽可能把政策研究得深入一些，把问题琢磨得透彻一些，把措施考虑得周全一些，趋利避害，掌握主动，赢得先机。注重把上级部署与**实际结合起来，注重吸收先进地区的新理念、新做法，敢于闯新路、出新招，以工作的创新推动**更好更快发展。

第二，坚持以人为本，多办利民之事。把更多的时间放到推进社会发展和解决民生问题上，把更多的资源投到公共服务领域和基层贫困地区。坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众

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