率进一步提高。二是推进农业经营从粗放型向集约型提升。加快农业新技术、新品种的引进、示范和推广,围绕主导产业和优势产品,抓好10个新品种、10项新技术的引进试验和示范推广。抓好优质小麦、优质水稻生产基地建设,大力开展小麦高产攻关活动,强筋型优质小麦面积增加10%以上,水稻优质率提高10%。大力发展设施栽培,新增面积1万亩以上。积极推广测土配方施肥。推进无公害产品和绿色产品生产,做好无公害农产品的申报认证工作,新增产地认证1万亩,产品认证2个。加快社会化服务体系建设,发展农村合作经济组织,重点扶持2—3个专业协会或农民专业合作组织。大力发展农产品加工企业,加大对龙头企业的扶持力度。不断改善农机装备的结构,提高农业产业化和现代化水平。三是推进畜牧业生产从分散化向规模化发展。规模养殖比重达45%,畜牧业产值占农业总产值比重提高到40%。实施无规定动物疫病示范区项目,做好重大动物疫病防控工作。加强监管,确保畜产品质量安全。推进无公害畜产品品牌及产地认定,注册3个新品牌,5家企业获产地认定。抓好顺昌、皖粤、鹿城等龙头小区建设,建成40个规模养殖场(小区),新增规模养殖户500户。四是推进农业循环经济从低层次向高层次突破。以国家审批我县为全国农业循环经济示范试点县为契机,及时编制农业循环经济试点方案和项目,抓好技术攻关和节能、节水、节电等先进适用技术的推广应用,加快发展农村沼气事业。五是推进农民生活水平从温饱小康型向全面小康型迈进。大力实施阳光工程,努力提高农民素质,增强农民从业、就业能力。围绕工业园区用工需求,突出就地转移,支持工业经济发展。加大扶贫开发整村推进力度,实施产业化扶贫,逐步减少贫困人口。积极推进新农村建设,改善群众生产生活条件。加快实施农村饮水工程,确保农村群众饮水安全。千方百计拓宽农民增收渠道,落实粮食补贴等国家各项惠农政策。从严规范“一事一议”,严防农民负担反弹。
(四)持续加大城乡建设管理力度,进一步完善又好又快发展的载体
着眼于增强经济社会发展的承载力,加快城乡建设步伐。一是加强规划建设。大力宣传、认真实施《城乡规划法》。严格规划、土地执法,加强土地和城建管理,切实维护政府规划、土地、建设审批权的合法性、统一性和严肃性,坚决查处和杜绝擅自越权审批规划、土地、建设和收缴税费的违规、不法行为,从严整治乱搭乱建、无证建设、乱占耕地等现象。全面完成城市政务新区、工业园区、生态园区、两环新区、民营工业园区、苗南河北岸商贸区六个修建性详规,抓好环卫、园林、给排水等专项规划的落实。编制城区教育布局专项规划、交通建设规划和乡镇建设规划。强化经营城市理念,进一步清理土地隐形市场,抓好土地收储和资本运营,继续做好土地置换、挂钩项目报批等工作,进一步规范供地行为。严格按照规划,本着典型引路、稳步实施的原则,扎实推进新农村建设。二是加强项目建设。启动实施体育馆、城市花园、欧陆风情园、浙江商贸城续建、苗南河北岸商贸区开发、赵集西路美食城、红旗闸改造、环城河三座排涝站、垃圾处理厂及城区供排水改造等项目建设。三是加强设施建设。改造淮河西路、地城南路、赵集西路,建设政务新区路网。完善县污水处理厂配套设施建设,确保投入运营。完成5个垃圾中转站和公厕的建设,抓好城区沟塘改造。实施明沟改造工程,提高城市防洪能力。四是加强魅力**建设。规划实施界南河景观带、阜地河景观带、东二环景观带、省道202沿线景观带建设。加强市容管理,抓好城市文明创建,提高城市品味和文明程度。以**独特的资源禀赋为依托,以开发利用历史文化资源为基础,以自然人文景观建设为载体,打响吕蒙牌、王家坝牌,把**的优势发挥出来,把**的形象展示出来,把**的魅力呈现出来,逐步打造人文**、魅力**、旅游**,进一步提升**的知名度、美誉度和软实力。
(五)扎实推进重点项目建设,进一步巩固又好又快发展的支撑
加大重点项目实施力度,增强项目建设对经济社会发展的拉动力和支撑力。一是明确项目重点。实施**至中岗、赵集至王店、杏集至王化、于集至付岗、地城至王家坝、张寨至华佗、黄岗村至黄岗镇61.7公里“畅通工程”水泥路改造和260公里“村村通工程”,完成段郢至高堰、省道202至王店22.5公里沥青路面改造。完成公路建设总里程488.96公里。全面实施黄岗中岗、于集两个国家级和洪河桥省级土地整理项目。组织实施省“861”、市“6611”工程,积极争取国债项目资金,加快国债项目建设。加快在建治淮工程进度,推进蒙洼安全建设工程、撤退道路维修工程、行蓄洪区应急除险工程和蒙洼安岗保庄圩加固工程建设。二是加大实施力度。完善和落实项目建设责任制,继续实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制,全力抓好重点项目的跟踪落实。建立健全项目管理部门联动机制,以落实用地指标、完善环评手续、加快节能评估为重点,扎实做好项目落地服务工作。强化绩效考核机制,严格兑现奖惩,确保项目建设顺利实施。三是抓好项目储备。抓住政策机遇,有针对性地做好国家支持的重点基础设施和公益项目的编制与衔接,努力形成“开发一批、储备一批、报批一批、开工一批”的格局。积极争取新的治淮工程项目,抓好水毁工程修复、洼地治理、农村人畜安全饮水工程、中曹防汛大桥、道路交通、教育危改、文化卫生基础设施等项目建设。积极申报老观乡2万亩基本农田治理等项目。开展深槽分洪、建设平原水库项目的可行性研究,积极争取上级早日立项。
(六)健全完善商贸流通体系,进一步激发又好又快发展的活力
坚持科学规划、整合资源、完善功能、提升档次,推进现代服务业快速发展。一是大力发展商贸流通业。推进商贸流通的市场化、产业化和社会化。壮大黄岗柳编、会龙辣椒、皖西北农产品物流、建材大市场规模,逐步形成农产品、建材、小商品、农机、柳编、蔬菜、生产资料等专业市场群,年交易额超亿元的专业市场达到12个。搞好服务,促进新百购物广场、明珠购物中心等大型商场建成开业。深入推进“万村千乡”工程、“新
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