担当失误。我前一段时间在调研的时候提到,有相当一部分干部,在遇到事情的时候,首先想是不是我的事,哪怕能找出一点点理由说明不是自己的事,都要把这个事先推出去,这样就没有责任了。有些同志看到这个责任推不了,明明白白就是本部门的工作,就干脆“击鼓传花”,层层向上汇报,领导怎么要求怎么干。这样做看似很有道理,但却因此错失了有效处理事情的最佳时机,特别是在一些维稳和群体性事件中,一件小事情都要报到县委书记甚至市委书记那里,自己在现场却拖着不办,酿成大错。小事还好办,真要闹成群体性事件,就非常棘手了。特
别是现在群体性事件中,非直接相关人员也会参与进来,有看热闹的,也有因为其他事情对政府不满的,都会汇集到一起,借机发泄心中的怨气。大家熟悉的“********”,正是由于相关领导干部担当意识不到位,没有把一些问题处理在萌芽阶段、起步阶段,把小事拖成了大事,最后发生了打砸抢烧县委、县政府大楼的惨剧。据我了解,全国许多地方遇到群体性事件,有一个通常的做法,也是最简单的办法,就是撤干部。这么做确实可以平息老百姓心目中的怨恨,但也会直接造成另一个负面影响,就是谁都不愿意担责,因为责任越少风险就越小,最好“击鼓传花”交给其他人,这样一点责任都没有。因此,我今天所说的敢于担当还包括另外一个含义,就是当下属尽心尽力地开展工作,但是由于能力有限,或信息掌握不准,造成一些误判、一些损失甚至重大损失的时候,上级领导要敢于替他们担当,站出来替他们说话,主动承认错误甚至作检讨。如果我们不保护干部,那谁还会尽心尽力干事?反过来,我请纪委部门严厉查处另外一种人,就是在事情发生以后,推诿扯皮、推卸责任,这样的干部要严肃处理。越是发展快的地方,越是矛盾多,如果贵阳的干部不形成一个敢于担当的氛围,那怎么加速发展,怎么面对今后的工作?
二、要做好选干部配班子的工作
习近平总书记强调,要努力做到选贤任能、用当其时,知人善任、人尽其才,把好干部及时发现出来、合理使用起来。我们必须把这一条要求贯彻到干部队伍建设和领导班子建设的每一个环节中去。
全市半年经济工作会议对当前和今后一段时期贵阳的发展重点作出了安排部署,完成这些安排部署,关键在各级领导班子,关键在干部。能不能做到“把好干部及时发现出来、合理使用起来”,是贵阳能不能加快发展的关键因素。
对全市各级党委和组织部门来讲,要在四个方面下功夫:
一是要在平时考察识别上下功夫。今后,对干部的考察评定,要把功夫下在平时,把平时考察的结果放在更重的位置,多渠道、多层次、多侧面地深入了解干部,善于发现敢于担当的干部,把更多的精力放到研究发展、研究班子、研究干部队伍上来,大力配强发展型班子、用好发展型干部。组织部门要理直气壮地在实际工作中接触干部、了解干部,研究建立经常性了解班子、多角度了解干部的工作机制。要注重在重大关头、关键时刻、基层一线近距离接触干部,观察干部对任务的担当,观察干部对重大问题的思考,观察干部对群众的感情,观察干部对待名利的态度,观察干部处理复杂问题的过程和结果。要到基层干部群众中了解干部,群众的心中有杆秤,工作干得好不好、成效怎么样,他们的评判是最客观的。特别是,要坚持全面、历史、辩证地看干部,对于那些敢于负责的干部,如果受了委屈,组织上要“撑腰”;得罪了人,组织上要“打伞”;在工作中有失误,组织上要包容并及时帮助。这样,才能让敢于担当的干部源源不断地涌现出来。
二是要在完善干部选拔制度上下功夫。习近平总书记在全国组织工作会上,对干部制度改革中出现的一些问题进行了原因分析,明确指出在民主推荐、民主测评环节,存在过度依赖票数、唯票取人的现象,造成拉票当老好人的不良风气愈演愈烈。过去一段时间,我们在干部人事制度改革方面作了很多探索,有些是有成效的,也有些是跑偏了的,有些甚至被个别人以创新为名而利用,比如用来为自己拉票。拉票的出现,导致干部队伍中出现了若干小帮派,这次我帮你,下次你帮我,很多吃吃喝喝就是这么来的。特别是有些权力部门,拿着公共权力和公共资源做个人交易,还不容易被查出来。我相信绝大多数的干部是以公心来投票的,但即使是这样,个别干部在私下里拉票,会使那些本本份份做工作的人心理极不平衡,如果这些拉票的人真上去了,就是干部导向出了严重问题,会在干部队伍中造成不良影响。所以,这次总书记特意把这个问题指出来,非常及时、非常清醒。克志书记在全省组织工作会议上,也深刻剖析了相关问题,要求不能简单以票取人、以考取人、以资历取人。以考取人我们经常会碰到,考试确实是检验干部素质的有效方式,也确实考出了不少优秀的领导干部。但也要看到,有的干部还没干两年就提拔走了,这不是因为他们真有本事,而是因为他们会考试,笔试能得高分,应答也很有技巧,但在实际工作中却是“花架子”。而其他真正老实巴交在下面干活的干部,没时间像他们那样经常练习和实践,考不过他们。对于考试这件事,我们要客观看待,加以改进。以资历取人的现象非常普遍。现在中央和地方用干部,对资历看得越来越重,我认为主体方向是对的。一个干部要是没有多方面的经历和经验,对很多事情是判断不准的。比如,有乡镇工作经历的人,对基层问题的把握会更准确,对老百姓的感受会更真切;有宏观部门工作经历的人,全局观念会更强,对政策的解读和把握会更到位。因此,多岗位锻炼很重要而且很必要。但是,我们不少时候把多岗位锻炼作为提拔干部的必备条件,造成干部不能安心工作,干一两年甚至刚到岗就想换岗。事实上,有些岗位特别是在县或乡镇这一层,没有三五年是干不出成绩来的。所以,简单以资历取人会造成干部的浮躁。这里面既有干部自身的问题,也有组织制度设计的问题。全市组织部门要按照中央和省委的要求,抓紧修改完善我市有关干部人事制度。针对当前干部选拔任用工作中的关键环节和重要难点,要进一步突出以德为先、以实绩用干部的要求,在干部初始提名、德的考核评价、完善民主推荐和民主测评方法、领导班子和领导干部综合研判、关键岗
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