来一个团队，催生一个项目，提升一个产业。没有人才这个第一资源，再好的资源优势也难以转化。近几年，我国实施“千人计划”，就是要大力吸引海外高层次人才到国内创业。xx现在有x名“千人计划”专家，但量还太少。东部地区凭借其经济实力，在千方百计巩固和扩大已有的人才优势。xx书记就明确讲，到上海、浙江、江苏学习考察后，最受启发的就是三省市对人才、科技的渴求和重视。而西部地区不甘落后，也在频频出奇招、狠招争抢人才。四川提出建设“西部人才高地”，云南重点实施“五个一批”人才项目，广西推出xxx项人才选聘计划。可以预见，全球范围内、全国范围内，这场没有硝烟的人才争夺战只会越来越激烈。在这种形势下，贵阳要不掉队、不落伍，甚至实现后发赶超，就必须积极正视竞争、参与竞争。

另一方面，反观贵阳，人才短板突出。克志书记讲，当前我省人才队伍建设的短板主要短在不够用、不适用、用不好。这些问题在贵阳同样存在。比如总量不足。比如层次不高。高端人才、行业领军人才、拔尖人才稀缺，在国内外有影响力的“名家”、“大家”近乎空白，甚至没有“两院”院士、“长江计划”学者。硕士研究生以上和高级职称人才分别仅占市属人才的0.6%和0.9%；省属专家仅占全省总数的7%。比如结构不优。市属人才中，80%的高层次人才集中在市直机关、事业单位和城区；市属事业单位专业技术人才队伍中，88.8%分布在教育卫生行业，工程技术仅占4.3%，金融、规划、环保及产业发展等方面的专业技术人才短缺。

面对既要赶又要转的双重任务、双重压力，随着“5个100工程”的加速实施，人才特别是产业人才需求量急剧增加，短板越来越突出。比如，在建设产业园区、农业示范园区的时候，感到缺少技术研发、生产组织、营销管理等方面的人才；在建设小城镇、城市综合体的时候，感到缺少规划设计、建设管理、投融资等方面的人才；在建设旅游景区的时候，感到缺少策划包装、宣传推介、酒店经营管理等方面的人才。一句话，现在我们抓哪方面工作，就感到哪方面缺人才。

克志书记从着力培养和选用人才、抓紧引进急需紧缺人才、大力优化人才发展环境三个方面进行了部署，我们要认真对照，切实抓好落实。这里，我提三点要求：

一是思想要更加解放。现在大家已经形成共识，人才是来“造饭碗”的，而不是来“抢饭碗”的。市委反复强调，要创新人才政策和体制机制,大气用才、大度容才、大方励才,超常规激活现有人才,超常规引进发展急需人才，真正做到“选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才”。这次我们在9月8日的中关村贵阳科技园挂牌系列活动中，专门设计安排了两项活动，一项是百名“千人计划”专家贵州行，一项是百名博士贵州行，就是我们在解放思想、超常规利用高端人才资源方面的一个实际举措。

二是感情要更加投入。贵阳这样欠发达、欠开发的地方，靠什么改变“凤凰”东南飞、“麻雀”也东南飞的局面？就得靠诚恳的态度、周到的服务、宽阔的平台。人才首先是人，人是有感情的。因此，人才工作是一门艺术，要更多地用心、用情，给予人才更多的理解、信任、尊重和关爱。

三是考核要更加严格。实施严格有效的考核奖惩，是做好人才工作的重要保证。要将人才工作纳入目标管理，完善考核评价体系，在考评领导班子、领导干部工作业绩，包括考评增比进位时，要作为重要指标。对工作得力、效果明显的要进行奖励，对工作不力、没有实际成效的要追究责任，从而真正使人才工作成为干部选拔任用

的重要“指挥棒”。

五、要着力解决好民生“十困”问题

最近，保建同志带领完成了一个调研报告，分析研究了当前贵阳市民重点关注的民生问题，概括起来一共有“十困”。

第一困，收入低。2012年xx城镇居民人均可支配收入xxx元、农民纯收入xxx元，在西部省会城市中分别列第x位和第x位，全市还有xx个村尚未脱贫。

第二困，就业难。“十二五”期间，全市每年有13万人需解决就业，而按照我市gdp年增长17%计算，每年只能新增6.8万个就业岗位，通过自主创业、灵活就业等方式可实现就业约5万人，每年就业岗位尚有一定的缺口。

第三困，上学难、上好学难。突出表现在学前教育入园难、义务教育上好学难、高中阶段教育普及难。产生的原因，一是学校总量不足，二是教育资源配置不均衡。优质教育资源大都集中在云岩、南明、观山湖三个城区，“择校热”问题突出。同时，择校的问题又加剧了中心城区的拥堵。

第四困，看病难。一是城乡卫生资源配置失衡。全市每千人床位数、执业医师数分别为xx2张、xx人，虽然高于国家标准，但优质医疗资源几乎集中在云岩、南明两城区的10平方公里范围内。农村卫生室和社区卫生服务机构不健全、条件简陋，全科医生匮乏，不能满足群众就医需要。目前，全市村卫生室和社区卫生服务中心（站）共有卫生技术人员xx人，其中具有执业医师资格的xx人，仅占32.97%。二是社区医院未实现全覆盖。在全市xx个新型社区中，尚有xx个未设立社区医院。好医院过于集中同样是造成周边交通拥堵的重要原因。

第五困，养老难。当前，我市60岁以上老年人总数达53.6万，约占全市总人口的14%，养老服务问题日益突出。目前，我市各类养老服务机构仅有124家，平均每千名老人拥有养老床位数15.1张，仅为国家标准的一半，缺口近1万张。这仅仅是从人数统计。在贵阳，特别是一些农村地区，由于家里的青壮年外出打工，造成“空巢老人”、孤寡老人没有必要的生活照料，使得我们面临的“养老难”问题比发达地区更加严重。

第六困，治安形势严峻。一是治安发案率较高。2012年，我市万人刑事发案xx起，约占全省的三分之一。二是“两抢一盗”发案居高不下。2012年“两抢”案件数、盗窃案件数分别达xx起、xx起，成为影响群众安全感的重要因素之一。现在保建同志、庞鸿同志正在带领政法公安系统的同志们着手改进，并且已经提出了一些奋斗目标，我希

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