项目建设,要积极申报国家级稀土永磁新材料产业基地和省级工业园区(产业集聚区),提升园区综合承载能力。同时,要抓好民营创业园和石排工业园建设,以完善园区平台建设吸引投资,促进产业集聚。
2.着力优化发展环境。要优化政务环境,提高审批效率;要优化人文环境,建设开明开放、安商亲商的商业氛围;要优化法治环境,弘扬公平、公正的司法精神;要优化政策环境,实现政府政策的公正透明。这里特别强调一点,领导干部要敢于、善于与企业老板打交道、交朋友。只要我们心底无私、坦坦荡荡,落脚点是为了xxxx发展、出发点是为了服务客商,就要大胆去接触,大胆去做好服务工作。要树立“企业老板是xxxx未来发展的主体”的理念,不能先入为主地讲“企业老板是坏人”,更不能先入为主地讲领导干部接触企业老板就是为了谋取私利。当然,在服务企业,接触企业老板的时候,大家要把握好一个“度”,这个“度”就是不能谋私利。
3.着力培植龙头骨干企业。xxxx能不能实现追赶跨越,在产业集聚过程中,既要有中小企业的配套,更要着力培植几个龙头骨干企业,培育具有核心竞争力、能够引领产业未来的大企业。我们要在两个方面做文章:一是要着力扶持现有企业发展,加强企业服务,支持和鼓励企业扩大产能,做大做强;二是要坚持招大引强,引进央企及大型民营骨干龙头企业。
三、以长治久安为目标,抓好信访维稳工作
没有稳定就没有发展,发展的目标之一就是要长治久安、社会稳定。在新的一年,我们要在信访维稳方面做到五个重视:
1.重视矛盾化解。新一年,我们要更加重视信访及社会矛盾的化解工作,加大信访及矛盾纠纷的排查调处力度,竭尽全力减少不稳定因素,
竭尽全力增加和谐因素。这里强调两件事:一是要妥善处置好xxxx比较多或比较敏感的,诸如争风水纠纷、民资借贷纠纷、交通事故纠纷、医患纠纷、林权租赁纠纷等化解工作。二是要在处理信访及矛盾纠纷的化解工作过程中,必须牢固树立法治思维和底线思维,必须依法办事,不能花钱买“平安”。这件事必须全县上下左右互动联动,共同努力。
2.重视司法公正。司法是维护公平正义的最后一道防线。维稳就是维权。我们要加强对公检法司干警的教育,规范司法程序和执法自由裁量权,以司法公开促进司法公正,以司法公正促进社会正义,以社会正义维护社会稳定。
3.重视依法办事。政府部门和所有干部尤其是领导干部,必须牢记一条:政府办事、干部办事必须做到于法有据,必须依法决策、依法行政、依法办事,要学会在法律框架范围内行使权力;学会运用法治的思维分析问题、思考问题;学会运用法律的手段化解矛盾纠纷、应对突发事件、维护社会稳定。
4.重视责任落实。各乡镇、各单位要切实履行属地、属人管理责任,对辖区内信访稳定工作,“一把手”要亲自过问、亲自掌控。特别是对信访积案包案化解工作,县领导和责任部门(乡镇)要切实负起责任,积极化解矛盾,做到责任不推脱、矛盾不上交、落实不拖延。需要强调的是有责任落实,就有失责追究,对在信访维稳工作上思想麻木、工作不力、失职渎职,特别是引起群体性事件的必须查清原因,分清责任,予以问责。
5.重视源头治理。要重视民意,提高民主科学决策水平,有效预防和降低重大决策事项、重大项目实施的风险。要坚持领导信访接访、下访和乡镇党委书记周一接访制度,畅通信访诉求渠道,确保将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。要特别增强落实村、组矛盾纠纷的化解责任。
四、以建设美好家园为目标,抓好城乡统筹工作
重点在五个方面努力:
1.努力建设和谐秀美乡村。结合农村危旧土坯房改造和产业发展规划,整合涉农资金,重点打造好示范点、示范线、示范面。要学习广东平远等地的做法,探索建立乡村环境卫生整治工作的机制体制。
2.努力建设示范镇。要制订推动扩权强镇文件,出台扶持加快小城镇发展政策措施,激活乡镇自我发展能力,加快完善城镇基础设施建设,提升示范镇辐射带动能力。重点抓好南桥镇省级百强镇、市级示范镇建设。
3.努力建设旅游景点。重点开发青龙岩、磷石背生态温泉休闲度假村旅游景点项目,今年该项目要在二个方面有新的突破:一是进入省级重点调度项目,争取解决用地指标;二是引进有实力的战略投资商。同时,要加强同周边旅游景点景区的合作,实现资源互补、客源共享。
4.努力建设中心城市。要将城市建设作为打造县域经济核心增长极来高度重视,按照县委十四届七次全会提出的“提升新区、完善老区、拓展园区”的发展思路,要在加强城市基础设施、强化城市管理和提升城市内在品质、培育城市产业等方面下功夫。要以系统的措施推进城市征地拆迁工作,着力突破征地拆迁难题。今年城市建设重点要抓好“一线、一园、一区、一个出入口、‘8+2’条道路”的改扩建和提升工作:①一线,即高速公路连接线。重点抓好高速公路出入口道路拓宽改造、与206国道平交口渠化岛改造建设、桥梁建设、沿线和谐秀美乡村建设等工作。②一园,即黄岗山公园。以绿化为主,体现橘文化元素,提升黄岗山公园绿化水平,将之打造成为市民健身休闲场所。③一区,即新东新区。坚持高标准规划、高质量建设新东新区,其中,新区医院、及公安技侦大楼和城市综合体、幼儿园等项目要抓紧完工或启动建设。④一个出入口,即城东出入口。在出入口处规划布局新汽车站、汽车4s店、综合交易市场、物流中心等项目。⑤“8+2”条道路,8条是今年要主抓的道路,即城南路改造、新东大道改造、中山西路新建、向阳大道(初命名,含长举大道)新建、206国道改道、一河两岸西岸贯通、中山路南段(马蹄岗)改造、新罗南路完善;2条是争取今年实施的道路,即改造东门路至新汽车站道路、打通武装部门口至沿江路断头路。
5.努力治理“两违”。要坚持疏堵结合的办法,对“两违”行为实行“零容忍”态度,给予坚决打击;对农民建房要依法依规、慎重稳妥地进行疏导,特别是城市居民
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