展创建文明城市、文明县区、文明行业、文明单位、文明村镇、文明社区等群众性精神文明创建活动。加强公益广告的宣传力度，数量达到广告总数的20%以上。

（十）实施制度建设提升工程，不断完善创建全国文明城市的工作机制。主要内容是：建立各级文明委成员单位和有关单位创建责任制度，把创建任务列入各县区、各部门、各单位工作考核目标；强化完善在城市管理、规范市民行为、破除陈规陋习等方面的法规建设；支持媒体发挥监督作用，对不文明现象进行曝光；执行好文化经济政策，鼓励社会各界对创建文明城市提供人力和物力支持，形成多元化的投入机制。

五、重点突破，全力以赴推进全国文明城市创建工作

按照惯例，本轮全国文明城市的最终考核评定工作在明年6月份开始，时间紧迫，任务艰巨。当前我们要针对在公共文明指数测评中失分较多的公共环境、公共秩序和市民知晓率方面重点突破，抓出成效。主要抓好以下五项工作：

（一）加强舆论宣传，着力解决群众创建参与率不高的突出问题。加强舆论宣传，是解决群众对创建活动参与率不高、知晓度不高的关键。动员大会后，各县区、各部门、各单位要采取编印宣传材料、小册子，制作标语、广告牌等各种形式和办法开展宣传活动，特别是在街道、社区、小区要有宣传文明创建内容的橱窗和专栏，进家入户开展问卷调查的面要达100％。市属媒体要发挥宣传主渠道作用，开设专栏、专版、专题报道，扩大宣传覆盖面，及时报道创建活动的工作进度，宣传创建过程中的先进典型、经验和做法，同时要加大舆论监督力度，对创建过程中发现的“不作为”现象，要予以曝光。相关网站要开辟创建文明城市页面，使之成为展示城市文明建设成就的窗口和全市创建工作示范的平台。要加强

与中央、自治区主流新闻媒体的沟通，拓宽宣传渠道。要加强社会宣传，在城市入口处、主要街道、风景旅游点，建设和更新一批创建文明城市公益广告，营造创建文明城市的环境氛围，使创建全国文明城市工作家喻户晓，人人皆知。

（二）以改善市容市貌为重点，着力解决市容环境方面存在的突出问题。我市的市容环境近年来有了质的变化和提高，但还不同程度存在“脏、乱、差”的问题。当务之急是要突出抓好市政设施的维护改造和市容环境的集中整治，确保各项基础设施功能完好和市容环境整洁优美，进一步提升我市“山清水秀地干净”的城市形象。要把开展“南珠杯”竞赛活动与创建全国文明城市统一起来，大力整治环境卫生，清理不规范的户外广告。要加强对集贸市场、旅游景点、广场公园、交通干道、铁路沿线等公共场所的环境整治。下力气治理好背街小巷、弃管小区、城乡接合部等卫生死角，清理违章占道经营，杜绝乱堆放、乱搭建、乱贴画、乱设广告牌匾等现象。要注重居民小区建设，完善物业管理，提高小区管理服务水平，同时要动员小区居民积极参加小区环境保护，进一步提升居民生活环境质量。

（三）以强化城市管理为重点，着力解决公共秩序方面存在的突出问题。要加大交通秩序的整治力度，大力推进“文明交通行动计划”，一方面要加大教育宣传引导的力度，使市民通晓交通法规，提高文明出行意识；另一方面要强化交通协管员队伍建设，使之成为文明的示范员、宣传员和劝导员，着力解决好车辆乱停乱放、违规行驶，行人闯红灯、不走斑马线等问题。要加大市场秩序的整治力度，深入开展诚信市场、诚信企业创建活动。要加大社会治安综合整治，进一步加强“平安”建设，有效控制重大刑事案件和影响社会秩序稳定事件的发生，坚决扫除各种社会丑恶现象。

（四）以提高市民素质为重点，着力解决公民道德建设方面存在的突出问题。创建文明城市最根本的任务就是要培育人、塑造人，全面提高市民的素质。要广泛深入开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动，切实解决当前少数群众中存在的守法意识不强、道德观念淡薄、诚信规范缺失等突出问题，引导全社会形成热爱祖国、遵纪守法、诚实守信、知书达礼的精神风貌和行为规范。继续开展全民阅读活动，不断增强全民的科学文化知识修养，提高市民身心健康水平，培育文明健康的生活方式，形成团结友爱、积极向上的社会风尚。

（五）组织开展文明城市达标竞赛活动。要围绕《全国文明城市测评体系》各项指标开展文明城市达标竞赛活动，评选出市的文明县城、文明城区和市创建文明县城（城区）工作先进县城（城区）、市创建文明城市工作先进单位。通过竞赛活动切实推进创建全国文明城市各项工作的开展。各县区、各责任单位要按照《市2010—2011年度文明城市、文明县城（城区）达标竞赛活动实施方案》尽快制定相应的工作方案，组织实施。

同志们，创建全国文明城市事关全市人民的切身利益，意义深远，任务光荣。我们坚信，有市委、市政府的正确领导，有各县区、各部门、各单位的共同努力，有全市人民积极参与，争创全国文明城市的工作一定能够达到预期目标！

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