高速公路交通执法系统青年干部压力与疏导

内容提要 随着高速公路网的加速形成和竣工通车里程不断延伸，**高速公路交通执法队伍不断充实壮大，青年干部比重不断增加。广大青年干部胸怀全局，满腔激情，投身高速公路交通执法的生动实践，以路为家，以苦为乐，表现出高尚的道德情操和精神境界，但面对现实生活和纷繁复杂的社会环境，亦难免存在迷茫与困惑，产生不同程度的心理压力。全面客观分析广大青年干部心态，摸清青年干部承载的压力源泉，探寻缓解压力、催生动力、激发活力的方法与路径，对于增进执法队伍和谐、促进高速公路交通执法事业科学发展具有重要意义。本文从高速公路交通执法系统基层青年干部压力及其表象入手，分析青年干部压力特点及成因，从中寻求抑制负因素、积聚正能量的方法，提出缓解疏导青年干部压力的四个方面的措施，与行业思想政治工作者商榷。

关键词：高速公路 交通执法 青年干部 压力 疏导

自“**”始，**高速公路网建设步入加快发展的崭新历史时期。全省高速公路竣工通车里程由**年底的1900公里猛增到2012年底的4000公里。与之相适应，高速公路交通执法系统干部职工由**年底的110人增加到700人，且青年干部已占干部职工总数的半数以上。这些青年干部，绝大部分是近年通过全省公务员招录考试 ，陆续充实进入。他们普遍具有国民教育大学本科以上学历，年龄在35岁以下。来源于全国各省、市、自治区，岗位分布于全省通达高速公路的100多个县（市区）域的高速公路交通执法机构（站点）。经过短期磨合、交融，广大青年干部在路产路权维护、客运管理、公路安全保护、应急处突救援等方面，发挥聪明才智，寻求用武之地，实现个人梦想与交通执法工作的交互融合，在艰苦环境中锤炼品行，在提升服务中感悟真情，人格固化，思想升华，成为高速公路交通执法事业中坚和骨干，保障了全省高速路网交通执法管理健康运行。WWW.YBAsK.CoM但与此同时，他们也不同程度出现或大或小的压力甚至一些苦闷与彷徨。深入研究，剖析成因，探寻缓解之策，成为高速公路交通执法系统队伍建设不能回避的现实问题。

一、高速公路交通执法系统青年干部压力表现与成因（一）青年干部压力及其表现

当前，社会正处于发展转型期，各行业、各部门青年干部心理压力普遍较大。而高速公路交通执法系统的广大青年干部所面临的压力，虽不言“鸭梨山大”，但也不可小嘘。他们承载的压力，既来源于岗位、也来源于社会和个人自身。从基层实情审视，其表现和成因主要集中在以下三个方面：

1．工作强度与岗位压力。近年来，进入全省高速公路交通执法系统的青年干部通过笔试、面试、政审等多个环节，众里挑一，脱颖而出。他们适逢全省高速公路交通执法系统人员编制长期冻结、人才结构断档的历史时期。许多人到岗后，随即承接文秘、行政管理、违法处罚、24小时联勤联动等工作。这些岗位，任务繁重，非加班加点和超负荷付出，则难以适从。一方面，他们非常珍惜这来之不易的工作机会，高度自律，兢兢业业，时刻谨小慎微，一丝不苟，经常夙不安席，夜不成寐，努力完成各项工作任务；另一方面，还必须时刻担忧失职、渎职、失误。在执法队伍正规化建设、行政执法规范化建设各项要求日益严格的环境中，各相关单位进一步细化执法过错责任追究、连带责任追究等制度，规避和防范执法风险。许多从事联勤联动的青年职工，时刻绷紧接听“12122”救援专线电话这根弦、担忧半小时到不了现场、事主投诉等等，尤以“黄金周”、“春运”等时段为甚。加之，全身高速公路交通执法系统人员配备至今不足0.2人/公里，仅占省政府定编标准0.5人/公里的40%,现有执法人员难避身心疲惫。

2．发展愿望与职位竞争。全省高速公路交通执法系统青年干部主要来自于“80后”、“90后”，多毕业于各类高等院校，他们基础知识扎实、学习能力强、潜质优、潜力大，也富有远大的理想和抱负，有着较高的职业定位，期望能获得较快的肯定和提升。绝大部分有“三十而立”的期盼，普遍有能在5-8年时间内获得提升的企望。但同时，他们也熟谙《公务员职务晋升管理规定》条款和各相关单位职位编制限额限定。这些规定，刚性强，从时间、空间两个方面局限着青年干部的晋升。而就高速公路交通执法本身而言，其本质要求在于依法行政。事实认定、执法依据、办事流程、执法模式相对固化，执法效能普遍较高，创新发明的几率较小。因而出类拔萃、先人一步、胜人一筹难度很大。且青年干部招录呈现批次性，居于同一起跑线的众多，部分青年干部担忧输在职场“金字塔”的较低层，心理压力较大。

3．生活追求与收入窘境。当前经济社会文化发展与时俱进，青年干部获取信息渠道十分广泛，视野大为拓展，他们在大中城市经历4年高校洗礼，熟知繁华都市生活环境，对自身生活的追求也越来越多样化。而对于分布于全省高速公路沿线尤其是山范文大全整理*丘地带、进出川交通执法站口的青年干部而言，文化设施缺乏，通讯网络不畅，办公、生活环境滞后，生活单调，亲情缺乏，精神生活质量不高，容易形成心理落差。加之，全省高速公路交通执法系统“参公”后，干部薪酬仅有职级工资、津补贴加年终一次性奖金（十三个月工资），支出压力、消费压力普遍较大。部分青年干部满怀未来新生活的憧憬，在面临“房贷”、“车贷”、婚恋等现实问题时，囊中羞涩，捉襟见肘，虽一愁不展而又强打精神，对未来信心不足，生活质量指数和幸福指数不高。

二、高速公路交通执法系统青年干部压力疏导

毋容讳言，高速公路交通执法系统青年干部压力是客观存在的。这些压力，如不能及时缓解疏导，而致沉积，则易形成心结，既不利于青年干部身心健康和加速成长，又无益于积极性的调动和主动性、创造性的发挥。我们必须勇敢面对和正视，采取切实可行的措施，明缓压保畅之理，行活血化瘀之道。笔者认为，思想政治工作者宜从以下四个方面着眼和发力：

（一）审视青年干部特征。高速公路交通执法系统青年干部出生于改革开放初、中期，

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