对吉木萨尔县农业产业化的几点思考 |
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资力度,积极引进农产品加工龙头企业,努力构建四带五区的产业化发展格局,逐步形成十大支柱产业链。 (二)把龙头组织的培植作为产业化的中心环节。发展农业产业化,关键是培育具有市场开拓能力,能进行农产品深加工,为农民提供服务和带动农户发展商品生产的龙头企业,用龙头企业来延长农业产业链,形成产业群。结合我县实际,一是要进一步制定优惠政策,鼓励多种所有制参与农业产业化,对涉农企业给予大力扶持,加速培育一批产业关联度大、技术水平高、带动能力强的企业。二是要加大挖潜改造力度,一方面积极引导企业进行技改,扩大生产规模,改进生产技术;另一方面,狠抓基地建设,最大限度地满足现有涉农企业的原料加工需求,使所有龙头企业都能满负荷生产。三是依托优势资源,积极引进龙头企业。重点围绕十大农产品基地建设开展招商引资,创优经济发展环境,吸引优秀企业落户我县。四是注重企业文化发展,提高农产品品牌效益。逐步提高产品的层次和品位,积极争取创造名牌产品、名牌企业。重点瞄准我县农产品无公害、有机、质优的特色,通过申报和建设国家级有机农产品基地县和生态农业示范县做有机农业的文章,树立吉木萨尔县有机特色农业产品的形象。五是进一步扶持庄子实业等众多的中小企业,加强管理,扩大规模,切实解决“有礼品无产品”问题。 (三)处理好利益分配关系。利益机制是农业产业化的核心。农民在利益分配关系中仍然处于被动的、从属的和被支配的地位,尤其是在龙头企业带动的产业化模式中,农民获益的高低不仅取决于产业化系统总的获益水平的高低,并且取决于龙头企业有意识的让利程度。因此,要通过改革去明晰产权关系,健全利益分享机制,拧紧产业链条。对我县来说,一是要狠抓各种中介服务组织、农民经纪人队伍建设,进一步建立健全良种繁育、技术推广、产品销售等服务网络,建成相对完善的社会化服务体系,为产业发展提供产前、产中、产后服务。二是注重利益联结,进一步明确农企双方的主体地位和相应的权利、义务,规范龙头企业与农户之间的产销合同,努力提高订单的履约率。三是加强和注重法律和社会信用建设,巩固农企利益关系。以农村信贷金融环境整治入手,开展重合同、守信用的法律知识教育,建立农村信用乡镇、信用村,评定农户信用等级,建立和完善农村信用体系,建立协调一致的农企利益关系和保障机制,为农业产业发展提供了良好的社会环境,为产业发展提供良好的社会环境,促进农业产业化的健康推进。 (四)加强政府的引导、扶持与协调。产业化是有关农村经济的一场革命,它既是一个农村社会生产力配置和布局问题,又是一个农村经济的组织形式问题。产业化的发展,要求打破地域、行业、所有制界限,对农村社会生产力配置进行重新组合和优化。这样一个大的系统工程,没有政府的正确引导、扶持与协调是难以想象的。从我县实际出发,一要对群众创造的好经验、好做法及时进行总结、升华和推广,及时研究和解决产业化过程中出现的新情况、新问题,以引导产业化健康发展。二要加大扶持力度。对于那些辐射面广、带动力大的龙头组织,要从信贷、财税等方面予以重点扶持,促其迅速上规模、上档次,增强其辐射力和带动力。三要在不断总结完善的基础上,通过制定相应的法律、法规和政策,对产业化系统的运作机制及利益分配关系等经济行为进行协调和规范,以确保产业化的发展符合国家的宏观导向和整体目标。 (五)深化改革,不断创新。一是坚持体制改革与创新,按照市场合理配置资源与要素,突破计划经济体制下导致部门分割、条块分割、地区分割的制约及所有制的界限。二是坚持组织形式改革与创新,实现生产、加工、销售一体化经营。三是坚持机制改革与创新。这是农业产业化经营的核心。要按照市场经济的规律,将生产、加工、销售各环节的市场主体之间,通过合同制、合作制或股份合作制等经济关系,形成有机连结,互相促进的真正得到实惠。 (六)引导农业产业化坚持可持续发展方向。农业产业化过程必须依靠科技进步,其实质是必须使农业产业化的发展与农业经济可持续发展相统一、相一致。随着社会发展和科技进步,我们必须认识到,我们的行为除了对当代社会有益的同时,还要重视对人类后代的利益,重视人与自然的协调发展,即可持续发展的问题。而要解决可持续发展问题,根本出路在于科技进步,对农业产业化的问题也是如此。因此,农业的可持续发展问题必须要成为农村经济产业化实践的战略目标。 上一页 [1] [2]
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