，以经济增长率为衡量政绩标准产生的的*大动员以及多年来条块分割投资体制形成的推动效应，使各级地方政府不顾自身条件，大量兴办各种低水平的“小而全”、“小而散”的企业，导致过度重复投资建设、“大干快上”式的数量型经济扩张和粗放型经济增长，并加剧了企业组织、市场结构的不合理。在地方保护主义条件下，又进一步产生市场竞争不充分，使建设项目不能做到扩大差别和优胜劣汰，其结果必然要形成大量的无效供给，从而产生经济过剩。在微观上，企业的政企不分、产权不清的制度特征依然突出，现代企业制度建设和经营机制的转换，尚未完全落实，由此，在各级地方政府“婆婆”的干预下，兼之金融体系市场化改革的滞后，国有银行与政府“一体化”的金融环境，致使企业容易产生一种数量型经济扩张机制，并且难以对投资后果负责，加上在企业经营上缺乏市场环境变化的转变机制，这样企业难免出现盲目扩大生产，导致产品销售不畅，无效产品增加。 ４． 从需求角度看，我国近年来需求紧缩具有深刻的经济制度原因。在消费需求上，一方面，传统二元经济体制的深刻影响，制约了农村工业化的发展速度，而现存的家庭承包责任制限制了土地规模经营和农村商品经济的大发展，受制于地方保护主义的农副产品流通体制的不流畅和信息、深加工等服务体系的不健全致使农民丰产不丰收，这一切减缓了广大农民收入的增长；工业资本深化过程中产生的资本有机构成的提高，国企改革、转制过程中失业问题的加重，国民收入分配中出现的居民收入在较长一段时期内较大幅度落后于ｇｄｐ增长所产生的居民收入增长速度的下降???。所有这些制度性因素制约，必然要引起普通工农群众收入水平的相对下降。另一方面，市场化改革中出现的收入差距扩大与两极分化问题，致使居民收入向高收入家庭相对集中，降低居民的平均消费倾向并使消费需求出现明显的断层。并且，在市场疲软、需求不振下出台的住房、医疗、保险、教育等体制改革，又进一步降低居民即期消费倾向。综合这两方面制度因素，则会从物质收入基础到消费心理上均要引起消费需求紧缩。在投资需求上，由于我国企业的投融资体制没有实质性变化，市场化的企业组织、运作形式和传统的投融资机制的相互耦合，会产生许多深不可测的“投资陷阱”，???由此必然要制约投资需求的增长。此外，在经济紧缩背景下，体制性因素对民间中小企业投资的制约作用更为突出。比如，民营企业投资增长点的形成，受到诸多体制和政策因素的制约；在金融风险依然较大的情况下，现有的金融体系难以为多种类型的企业发展提供有效支持；基础设施建设受制于政府和民间投融资体制的诸多弊端的制约；经济紧缩下对民营企业税收的加重，等等。 ５． 近年来，在经济紧缩背景下，加快国企改革、社会保障福利制度改革、政府机构改革，无疑也有时机不当之问题，从而在一定程度上削弱了扩大内需政策的效应。 ６． 从基本原则上说，我国经济过剩治理的政策选择：（１）必须在马克思主义经济学的指导下，综合运用凯恩斯主义的需求管理政策、供给学派的供给管理政策以及其他学派在治理经济过剩问题上的有益思想；（２）必须从市场、供给、需求等多角度进行综合制度治理，不能孤军深入，单项治理；（３）必须立足于社会主义初级阶段的特殊国情和市场化改革中的一些特殊运动规律，既要从市场经济角度选用一般的治理政策，又要积极探索能够集治理经济过剩与体现社会主义本质要求于一体的特殊治理政策；（４）必须把治理经济过剩和深化改革、经济发展有机地结合起来，努力开创国民经济持续、协调、稳定发展的新局面；（５）必须在治理政策之间相互配套、相互理顺，形成一股政策合力。 ―――――――――― 注释： ①凯恩斯在《就业、利息和货币通论》中，尽管设有“略论商业循环”一章专门论述经济周期，但严格地说，只是提供了一条研究经济周期的思路而已。 ②卡尔多的经济周期理论可参看：《论经济的稳定和增长》，商务印书馆，１９６６年。 ③关于这一问题的详细分析可参看哈罗德：《商业周期》，牛津大学出版社，１９３６年。 ④哈罗德：《商业周期》，第１０２页。 ⑤参看萨缪尔森：《乘数分析和加速原理相互作用》，《经济学与统计学评论》１９３９年５月号；《加速原理与乘数的综合》，《*经济学杂志》１９３９年６月号。 ⑥⑦⑧马克思：《资本论》第一卷，人民出版社１９７５年，第１３３页、１３３页、４９４页。 ⑨⑩马克思：《资本论》第三卷，人民出版社１９７５年，第２７３页、５４８页。 ???据统计，１９８６－１９９８年间我国居民收入的年均增长率比ｇｄｐ年均增长率少４个百分点，比同期人均ｇｄｐ年均增长率少２．６个百分点。又据最新出版的１９９９年《中国统计摘要》公布的国有和城镇集体单位工资总额增长情况，从１９７８年以来，我国工资总额的增幅大部分年份都在１０％以上，平均增幅１５％，但从１９９７年以后，工资总额的增幅下降幅度较大，１９９７年增幅为３．６％，而１９９８年仅为０．２％，其中国有单位增幅为－４．２ ％，城镇集体单位的增幅为－１６．９％。

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