传统计划体制的起源、演进和衰落 |
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史 的 经 济 学 家 大 多 只 注 意 到 了 这 些 国 家 普 遍 存 在 的 高 储 蓄 率 和 高 投 资 率 , 默 瑞 尔 教 授 和 奥 尔 森 教 授 则 进 一 步 地 分 析 了 这 种 高 储 蓄 率 和 高 投 资 率 的 由 来 。 在 默 瑞 尔 教 授 和 奥 尔 森 教 授 来 看 , 计 划 体 制 国 家 与 市 场 经 济 国 家 的 最 大 差 异 在 于 , 计 划 体 制 国 家 实 行 的 都 是 一 种 相 对 集 权 的 政 治 制 度 。 在 计 划 体 制 国 家 中 , 治 理 国 家 的 权 力 集 中 在 少 数 国 家 最 高 领 导 人 手 中 , 而 且 , 由 于 这 些 领 导 人 可 以 长 期 任 职 , 因 此 其 集 团 比 较 稳 定 。 和 其 他 公 共 选 择 学 派 的 理 论 家 们 一 样 , 默 瑞 尔 和 奥 尔 森 也 把 治 国 者 视 为 经 济 人 , 也 就 是 说 , 身 居 高 位 的 治 国 者 和 芸 芸 众 生 一 样 , 也 是 在 约 束 条 件 下 追 求 自 身 利 益 的 最 大 化 。 治 国 者 最 关 心 的 莫 过 于 其 政 权 的 长 治 久 安 , 或 者 说 , 治 国 者 的 目 标 函 数 可 以 概 括 为 义 理 性 的 最 大 化 。 由 于 在 计 划 体 制 国 家 中 , 权 力 相 对 集 中 且 统 治 稳 定 , 所 以 其 治 国 者 的 自 身 利 益 自 然 而 然 地 易 于 和 整 个 国 家 的 兴 衰 荣 辱 紧 密 相 连 。 与 所 谓 民 主 政 体 中 那 些 轮 流 坐 庄 的 政 客 相 比 , 计 划 体 制 国 家 的 领 导 人 更 为 关 心 自 己 国 家 的 经 济 成 长 。 这 种 关 心 首 先 体 现 在 治 国 者 对 经 济 增 长 率 的 渴 求 上 。 由 于 在 敌 对 意 识 形 态 国 家 的 包 围 之 中 明 显 感 到 的 生 存 威 胁 , 由 于 一 国 的 经 济 实 力 ( 主 要 是 工 业 力 量 、 科 技 力 量 和 军 事 力 量 而 非 消 费 者 的 福 利 水 平 ) 直 接 决 定 它 在 国 际 上 的 影 响 和 地 位 , 由 于 更 高 的 增 长 率 在 两 种 制 度 的 竞 争 中 可 以 提 高 自 身 意 识 形 态 的 感 召 力 , 所 以 不 难 理 解 , 社 会 主 义 国 家 几 乎 都 以 赶 超 战 略 为 基 本 政 策 。 相 对 集 权 的 政 治 体 制 不 仅 赋 予 了 治 国 者 强 烈 的 动 机 去 关 心 经 济 成 长 , 而 且 这 种 体 制 还 给 治 国 者 实 现 自 己 的 雄 心 壮 志 提 供 了 有 利 条 件 。 首 先 , 强 有 力 的 集 权 政 府 可 以 轻 易 地 粉 碎 各 种 利 益 集 团 对 经 济 增 长 的 干 扰 。 奥 尔 森 在 《 国 家 兴 衰 探 源 》 一 书 中 指 出 , 寻 求 特 殊 利 益 的 各 种 组 织 或 集 团 过 于 活 跃 时 , 将 会 降 低 社 会 效 率 和 国 民 收 入 , 而 且 还 会 带 来 政 治 不 稳 定 因 素 。 利 益 集 团 追 求 的 往 往 是 瓜 分 更 多 社 会 财 富 。 奥 尔 森 形 象 地 把 这 些 既 得 利 益 集 团 之 间 的 竞 争 比 作 一 群 人 在 瓷 器 店 里 争 夺 瓷 器 : 一 部 分 人 在 多 拿 的 同 时 , 还 会 打 破 许 多 大 家 本 可 以 分 到 手 的 瓷 器 。 其 次 , 由 于 长 期 任 职 , 治 国 者 可 以 有 足 够 长 远 的 眼 光 去 进 行 长 期 投 资 , 比 如 科 技 、 基 础 设 施 和 基 础 工 业 等 等 , 而 这 将 在 一 定 程 度 上 为 日 后 的 经 济 成 长 奠 定 基 础 。 三 、 传 统 计 划 体 制 的 衰 落 在 经 历 了 建 国 之 初 的 经 济 跃 进 之 后 , 社 会 主 义 国 家 的 经 济 体 制 日 益 暴 露 出 效 率 低 下 的 问 题 。 事 实 上 , 经 济 学 家 们 目 前 普 遍 认 为 计 划 体 制 先 天 就 有 着 致 命 的 缺 陷 。 因 此 , 出 乎 意 料 的 可 能 并 不 是 这 种 体 制 为 什 么 会 在 本 世 纪 末 宣 告 结 束 , 而 是 它 为 什 么 竟 会 存 在 将 近 一 个 世 纪 之 久 。 任 何 一 种 经 济 体 制 的 优 劣 , 都 取 决 于 其 内 在 的 信 息 机 制 和 激 励 机 制 。 信 息 机 制 关 心 的 是 经 济 体 制 的 运 行 成 本 , 即 如 何 以 较 少 的 关 于 消 费 者 、 生 产 者 和 经 济 系 统 中 的 其 他 参 与 者 的 信 息 , 维 持 一 种 经 济 体 制 的 运 行 。 激 励 机 制 关 心 的 是 人 们 的 积 极 性 , 即 如 何 使 每 个 人 追 求 自 身 利 益 的 结 果 , 能 够 符 合 社 会 的 需 要 和 目 标 。 从 信 息 机 制 这 一 方 面 来 讲 , 计 划 体 制 要 求 中 央 计 划 者 处 理 瞬 息 万 变 、 浩 如 烟 海 的 有 关 消 费 者 和 生 产 者 的 信 息 。 在 信 息 的 层 层 传 递 过 程 中 , 信 息 量 将 呈 几 何 级 数 递 增 , 最 终 远 远 超 出 了 计 划 者 信 息 处 理 能 力 的 极 限 。 这 使 得 有 的 批 评 者 称 计 划 体 上一页 [1] [2] [3] [4] [5] 下一页
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