论文关键词:swot分析;湘西自治州;经济发展
论文摘要:该文介绍了湘西自治州概况,并在此基础上对湘西自治州少数民族地区经济发展进行了swot分析,最后针对湘西自治州今后的发展,提出了大力发展旅游业等四个战略。
1.湘西自治州概况
湘西土家族苗族自治州(以下简称“湘西州”)地处湖南省西北部,与湖北、贵州、重庆三省市接壤,素为“湘、鄂、渝、黔咽喉”之地。州域地处武陵山脉腹地,云贵高原东北边缘,地势由西北向东南倾斜,与鄂西山地交汇,属北亚热带山区季风湿润气候区。全州各县市雨量充沛,年均气温15.8℃~16.9℃,年均降水量1300~1600毫米,无霜期270~290天。全州总面积15486平方公里,人口259.30万,其中少数民族人口占68.7%。辖龙山、永顺、保靖、古丈、花垣、泸溪、凤凰7县和吉首市。
2.swot分析
swot分析法又称为态势分析法,它通过全面、系统分析经济活动中,内部所具有的优势(strength)、劣势(weakness)和外部竞争中的机会(opportunity)、威胁(threat)等因素,为制定提升经济竞争力的战略提供清晰思路。其理论基础是有效的战略能最大限度地利用产业优势和环境机会,同时使产业劣势和环境威胁降至最低限度。本文试图通过swot分析法对湘西州内部优劣势的分析,从区域角度考虑湘西州在发展过程中面临的机遇和挑战,探求符合湘西州可持续发展的可行性战略。LOCalhOsT
2.1优势
湘西州土家族、苗族等民族交错杂居,风俗相习,独特的地理位置造就了其丰富的资源优势,主要体现在:
2.1.1.人文资源。湘西州所处的武陵山区,恰好在我国中西结合部和南北交汇点上,可谓地灵人杰。奇异的山水间,保存着大量的古迹与古建筑,诞生了许多有广泛影响的知名人物。文学家沈从文、画家黄永玉、歌唱家宋祖英等,他们吸吮湘西的乳汁走进了广阔的世界,他们用实力证明着湘西深厚的文化底蕴。土家族颇具古风的茅古斯、摆手舞,苗寨三月三、四月八跳花场,场面壮观,气氛热烈。在历史长河中,土家族、苗族都形成了各自的民族语言、生活方式和民族风情。
2.1.2.自然资源。湘西州森林面积104.15万公顷,森林覆盖率为61%。耕地面积14.17万公顷,境内山地面积占总面积的70%。全州有草场1300万亩,牧草品种290多种。在水资源方面,州内有大小溪河千余条,主要有酉、澧、武、沅四大水系。湘西州还拥有有丰富的矿产资源,如已探明的汞金属远景储量居全省第一位,全国第四位。
2.1.3.旅游资源。湘西素以美丽神奇著称,其特殊的地理区位,得天独厚的自然景观,古朴奇异的民族文化,造就了丰富的民族文化旅游资源。有一座蜿蜓近200公里的中国南方长城;有属南长城系列的黄丝桥古城墙和城楼;有景色融漓江之秀丽,集三峡之雄伟的“天下第一漂”猛洞河;有由212个洞组成的洞的世界——龙山火岩溶洞群;有以绿色生态和苗寨风情为主题的德夯风景区;有古朴自然、民族风情浓郁的土家、苗族山寨;有古渡流水、幽深雄奇的酉水风光;有国家级历史文化名城凤凰等等。这些景色迷人的森林峡谷、浓郁醉人的民族风情,构成了美丽的湘西风光。
2.2劣势
湘西州在得益于独特地理位置造就的丰富资源的同时,也面临许多经济发展困境。
2.2.1.资源困境。湘西州森林、矿产资源丰富,发展资源密集型产业是发挥自身比较优势的必然选择。但由于采用传统采掘技术,粗放型开发而产生了资源困境,具体表现在:资源利用程度低、浪费严重,受地理条件的影响开采难度加大。
2.2.2.生态环境困境:传统的工业化方式产生了巨大的生态、环境压力。如生态平衡严重失调,植被减少,农村水土流失面积大,土质逐年下降,生物多样性减少,旱涝等自然灾害频繁等。
2.2.3.人口素质低,导致就业和技术困境。主要表现在,贫困人口比重过大,受过高等教育的人才大都留在经济发展水平高的地区,严重缺乏年轻劳动力和高素质人才。 产业链条短,乘数效应和波及效应小,就业带动作用不强。高科技含量岗位缺乏人才支撑,低端岗位就业压力偏大。
2.2.4.基础设施落后。主要表现为,交通不够发达,连接张家界机场和铜仁机场的公路等级低,境内枝柳铁路尚未完全实现电气化;通讯设施覆盖不够全面,基础教育硬件设施数量不足,旅游接待设施落后等。
2.3机会
随着当前世界范围内产业转移加快,国际经济技术合作不断深入发展。国内沿海地区优势优先,西部省份后发追赶,东北振兴势头强劲,中部崛起机遇难得。为加快湘西地区发展,湖南省委、省政府已在 “十五”期间实施了湘西地区开发战略,湘西州有50个项目进入省湘西地区开发产业规划,涉及矿产品深加工、农业产业化项目、养殖、肉制品深加工和生物制药等行业,总投资52.3亿元。目前,已完成投资19.9亿元,其中银行贷款12.5亿元,小酒鬼、老爹猕猴桃深加工等35个项目获省湘西地区开发产业规划项目贴息资金3253万元,企业自筹资金7.07亿元。这些项目在“十一五”时期经济社会发展中仍继续发挥良好的作用。湘西州应充分利用国际、国内的环境大力发展优势产业。
2.4威胁
2.4.1.各县市各自为政,难以整合。湘西州各县市在开发本地资源时,缺乏内涵实质内容,少数民族地区的特色资源没有形成特色产业,具有一定优势的旅游文化资源,没有得到充分的开发与挖掘。如对乡村旅游资源的开发,形成特色不明、旅游形象不清或重复的局面。
2.4.2.来自周边旅游区的竞争。如张家界国家森林公园、贵州梵净山的生态旅游竞争,湖北恩施的历史文化旅游的竞争,四川九
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