论文关键词：教育；文化；卫生；体育；环境；发展；问题

论文摘要：该文以陕西统计公报和年鉴提供的详实数据资料为基础，从教育、卫生、文化、体育、环保等方面阐述了近几年来陕西社会事业取得的成就及存在的问题，全面概括了陕西社会事业的发展现状，为更好地促进陕西经济与社会的协调发展提供了参考。


“十六大”以来的五年,是陕西各项社会事业全面发展的五年。我省在教育、卫生、文化、体育、环保等诸多领域都取得了巨大成就，各项社会事业蓬勃发展，为陕西经济社会又好又快发展发挥了重要作用。

1.教育事业全面发展，农村教育逐步加强

1.1各级各类教育成效显著
基础教育各项工作进展顺利。截至2006年9月，陕西107个县（市、区)全面实现“两基”达标的历史性任务，人口覆盖率达到100%,提前一年在西北五省区中率先完成了“两基”任务。2006年底，全省普通初中达到2047所，招生人数69.53万人，在校学生为211.88万人,初中毕业生升学率达到46.86%，比2002年提高3.28个百分点。全省小学达到18590所，招生人数48.52万人，在校学生达325.11万人，小学学龄人口入学率达到99.36％，比2002年上升了0.87个百分点。
职业教育发展步伐加快，职业教育基础能力建设进一步加强。2006年，陕西争取到国家县级职教中心国债建设项目14个，专项资金4000万元。lOCALhoST全省县级职教中心的建设总数达到85个,创建省级以上重点中等职业学校10所,建成示范乡镇农技校100所，进一步改善了我省农村职业教育的办学条件,促进了职业教育骨干体系建设。中职在校学生达到47.56万人,较2002年增加15.72%。
全省民办教育发展迅速。全省经各级教育行政部门批准设立的各类民办学校共有4722所，比2002年增长64%。其中有幼儿园2848所、小学298所、中学268所、中等职业学佼116所、高等学校41所、其他培训机构1151所。各级各类民办学校在校学生达到109.7万人，比2002年增长57%。
高校在校生规模继续扩大，高水平大学建设再上新台阶。2006年，全省招收研究生2.21万人，在学研究生6.54万人，分别比2002年增长81.1%和1.1倍。全省共有普通高等学校76所，比2002年增加27所；共招收普通本专科学生21.91万人，比2002年增长49%；在校学生72.62万人，增长77%。目前，我省进入国家“211工程”的高校达到8所，进入“985工程”的高校有3所,分别居全国第四位和第二位。西安交通大学、西北大学等“211工程”建设学校共设立45个重点学科建设项目，投入重点学科建设资金7.82亿元，顺利通过国家“211工程”“十五”建设项目验收，并产生了一批标志性成果。
1.2农村教育得到进一步加强
2006年,陕西全面启动了农村义务教育经费保障新机制改革工作,实施“两免一补”工程，免除全部农村义务教育阶段学生学杂费，对农村贫困家庭学生免费提供教科书并补助了寄宿生生活费，提高了农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平，初步建立起了农村义务教育阶段中小学校舍维修改造的长效机制。各级财政共落实农村义务教育经费保障新机制各项资金17.90亿元，免杂费学生人数为458.18万名，利用1.27亿专项资金为家庭经济困难的158.1万名学生免费提供了教科书。同时,市县两级财政也积极落实资金,对55.47万名农村贫困寄宿生补助了生活费。全面竣工的农村寄宿制项目学校已达300多所，完成建筑面积55.5万平方米，惠及32万名学生。今年,我省全面启动专项经费5亿元，计划在两年内完成全省农村中小学现存的192万平方米的危房改造工程。

2.卫生事业健康发展，医疗体系建设步伐加快

2.1陕西卫生事业健康发展
2006年，全省拥有卫生机构5385个（不包括个体办诊所），比2002年增加145个。全省拥有床位11.12万张，比2002年增加1.1万张，其中：医院床位8.37万张,卫生院床位2.11万张。全省拥有卫生人员16.82万人，比2002年增加3200多人。农村卫生室25280个，村卫生室覆盖率为82.83%。
2.2建立健全了覆盖城乡的疾病预防控制和医疗救治体系
2004年至2006年底,陕西共安排市、县两级疾病预防控制体系建设项目117个,完成项目投资3.21亿元,117个项目全部竣工使用。安排医疗救治体系建设项目105个,总投资3.58亿元。10个设区市急救中心建设项目竣工7项,在建3个;95个市、县级传染病院(区)建设项目已竣工93项。利用国债项目建设的24家县医院，13家县中医医院、18家妇幼保健院和941家乡镇卫生院即将投入使用。
2.3新型农村合作医疗制度实现全面覆盖
陕西新型农村合作医疗制度试点工作始于2004年，2006年试点县（区）由2004年的3个扩大到43个,覆盖农业人口1202万,占全省农业人口的44.5%。截至目前,陕西104个含农业人口的县（市、区）均参加了试点工作，共有1046.7万农民参加了新型农村合作医疗,平均参合率87.2%，居全国前列。2006年,新农合基金共支出3.9亿元,补助总人次478.9万,出院患者平均获得补助848元,年人均住院费补偿率为35.4%，高于全国水平6个百分点。从受益情况看,我省参合农民住院人均补助费用列中西部各省的前列。

3.文化事业进一步繁荣，文艺精品不断涌现

2006年，全省群艺馆、文化站机构数由2002年的1731个增加到1757个，举办各种展览11861次，比2002年

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