、流域污染综合治理，严格建设项目环境管理，强化环境执法监管，大力推进循环经济，全省环保投入力度加大，环境质量进一步改善，环境保护工作进入了一个全面发展的新时期。2006年我省环境污染治理完成投资额67.64亿，比2002年增加60%，其中：污染源治理完成投资额26.5亿，增长1.94倍，城市环境基础设施建设完成投资额41.1亿，增长23%。
2006年，陕西在经济增长保持较高增幅的情况下，加大了区域、流域的污染防治理力度，环境质量总体上实现好转，主要污染物稳中有降。列入国家考核的化学需氧量减排1.5%，二氧化硫减排2%，全省污染排放强度明显降低。10个地市空气质量污染综合指数平均为2.24，较2002年下降0.91个百分点。7个空气自动监测城市优良天数为261~312天，比2002年有所增加；渭河水质有所改善；在40个监控断面中，有55%的水质达到或优于ⅲ类标准，全省51个城市集中式饮用水源地保护水质达标率100%。全省道路交通噪声平均等效声级有所下降。
陕西自然保护区建设和生态环境保护工作进一步加强。2006年，全省自然保护区总数达51个，比2002年增加19个，总面积达104.6万公顷，占我省国土面积的5.2%，其中，国家级自然保护区上升为8个。国家级、省级自然保护区已经占到全省自然保护区总数的84.3%。2002年以来，我省生态示范区、乡、村建设稳步推进，共建成国家级生态示范区29个，示范乡40个，示范村387个，形成市、县、乡、村四级示范建设网络。
总体上看，“十六大”以来，是陕西各项社会事业蓬勃发展的时期之一。全省以落实科学发展观为统领，积极探索发挥政府、社会等多方面积极性共同发展各项社会事业的新路子，教育、卫生、文化、体育、环保等社会事业在体制改革和结构调整中不断得到完善和发展，满足了广大人民群众的基本需要、维护了社会的稳定和繁荣，促进了我省经济发展，取得了巨大的成就。
但是作为一个西部经济欠发达省份，与发达省份相比仍有很大的差距，与现代化建设和人民群众日益增长的物质文化生活需求相比仍有很大差距，社会事业的发展还存在不少困难和问题。主要表现在：一是区域间社会事业发展不均衡问题十分突出，陕北、陕南和关中不同地区之间发展差距依然很大；二是城乡之间社会事业发展差距很大，农村社会事业发展落后，特别是农村教育、医疗条件急待改善、文化生活急需充实，广大农民和农村的生活环境急需改善，农村社会管理与服务比较薄弱，保障制度滞后，投入不足，覆盖面窄；三是环境污染问题严重，安全事故时有发生，个别地方甚至陷入边治理、边污染的恶性循环。
为此，各级政府应给予高度重视，树立以人为本的指导思想，增加治理投入，加强监管，切实维护广大人民群众的切身利益，建立建全惠及全民的社会保障体系，完善农村医疗卫生服务网络，保障群众基本生活需要，促进“十一五”陕西经济社会又好又快发展。

参考文献：
[1]《2002年陕西省国民经济和社会发展统计公报》
[2]《2003年陕西统计年鉴》
[3]《2006年陕西省国民经济和社会发展统计公报》
[4]《2007年陕西统计年鉴》

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