[摘 要]农民工是我国工业化、城镇化、现代化的重要推动力量。采用社会主义市场经济办法，促使农民工市民化已成为时代 发展的必然要求。在泉州市委、市政府不断出台“给民工市民待遇”的相关政策和泉州本地市民观念进一步转变的情况 下，“新泉州人”观念应运而生。然而，当前泉州农民工市民化仍存在缺乏稳定职业、收入不高、居所不定等等障碍，需要 进一步从开发人力资源、促进制度创新以及加强科学管理等方面进行努力。
[关键词]农民工；转化；新泉州人

所谓农民工，就是指保留农民身份在非农产业就业的职工。他们是在体制改革、结构转型时期和特定制度条件下出现的过渡性的特殊群体，在我国社会经济发展中发挥着重要的作用。诚如温家宝总理指出的：“农民工已成为我国产业工人的重要组成部分，是工业化、城镇化、现代化的重要推动力量。如何对待农民工，不是一件小事，而是关系全局和长远的大事。”[1]因此，用社会主义市场经济的办法，促使农民工真正成为二、三产业的工人和职员，真正成为城市居民并融入城市社会也就成为时代发展的必然要求。本文就促进来泉务工农民向“新泉州人”转化问题进行粗略探讨。

一、“新泉州人”观念的形成

泉州是个非公企业数量占90%以上的城市，近年来进入发展加速期，农民工为泉州经济的腾飞作出了巨大的贡献。仅以2005年为例，泉州市生产总值为1626.3亿元，财政收入为153.36亿元，而当年在泉州762万总人口中就有159万外来工，他们如同一股新鲜的血液注入泉州，并和生活在这里的民众建立起同呼吸共命运的紧密关系。LoCaLHoSt
来泉务工的农民以青壮年为主，其中处于16-35岁年龄段的占78%，35-45岁年龄段的占18%，这正是人一生劳动工作的黄金时期。大量的青壮年劳动力对一个制造业发达的工贸港口城市来说，是一笔非常宝贵的财富。他们大部分人是在改革开放后接受基础教育的，因而思想活跃、有拼劲。他们来到城市，绝不仅仅是为了赚一点打工钱，而是为了实现人生的梦想。他们中的许多人，特别是年轻人，从踏入社会以来，就以城市产业工人状态生存，农村生活离他们越来越远，对他们来说，能够成为新的城市人自然是最好的结果。据调查，在对未来的设想中，有48%的农民工希望留在泉州发展。[2]对此，中共泉州市委负责人曾深情地指出：“共建和谐社会，人人是主体。在泉州工作的农民工，他们是泉州经济社会发展的重要力量。”[3]在泉州市委、市政府不断出台“给民工市民待遇”的相关政策和泉州本地市民观念的进一步转变的情况下，“新泉州人”观念应运而生。

二、农民工向“新泉州人”转化的主要障碍

1.缺乏相对稳定的职业。职业既是人的谋生手段，也是实现个人价值的平台。只有相对稳定的职业和可靠的生活来源，才能解决衣、食、行、用等最基本生存需要，才能使农民工进城后安下心来。目前，泉州经济的发展能够为劳动力提供大量就业机会，一般没有失业之忧。但现在来泉的农民工所受的教育程度仍普遍不高：小学以下文化程度的占8.4%，初中与高中文化程度的占74.7%，而具有大专以上文化程度的仅占16.9%；另外，还有65%的农民工没有参加过正规的专业培训，不具备专业职业技能[4]，这已成为他们务工经商的最大障碍之一，使他们大部分人就业门路狭窄，只能从事低层次的体力劳动。随着泉州经济发展的转型，产业结构的提升和优化，企业对技能型农民工的需求将大幅提升，对体力型农民工的需求将逐步萎缩，这就意味着相当大部分来泉务工农民只能流动务工。
2.缺乏较高的经济收入。经济是人赖以生存和发展的基础。由于城市生活成本高于农村，农民工只有获得较高的经济收入，才能维持城市平均生活水平。这个条件目前大多数农民工尚不具备。因为来泉务工农民受教育程度普遍不高，只能从事低层次的体力劳动，这也就意味着他们只能得到较低的工资收入。他们虽然工作在城市、生活在城市，由于物质生活与城市居民差别太大，必然导致精神生活与城市格格不入，难以融合，处于城市生活的边缘形如“孤岛”。据国家统计局泉州调查队调查发现，泉州多数农民工将自己的消费压缩到了最低限度，除了生活必需品费用，每月用于其他消费的极少。一般情况下，农民工每月个人的各类生活支出平均为525元，占月收入的42.3%，比重低于全国平均水平5.6个百分点。据农民工反映，他们省吃俭用节余部分主要用于接济家庭。以2005年为例，年人均寄(带)回家6889元，占年收入的50.6%，高出全省、全国平均水平1710元、2404元。按此推算，农民工每年寄(带)出泉州的工资近90亿元。同时，尽管泉州城市文化设施和休闲场所比较齐全，市民文化生活比较丰富，但农民工由于工作时间长、业余时间少，收入又比较低，无法参与享用，看电视成为他们平时最主要的休闲方式。但即使这一简单的要求，也不是全部农民工都能够享受到的，调查中发现，仍有29.3%的农民工住处没有电视，平均每月没有任何文化娱乐开支的农民工竟达26.2%。[4]
3.缺乏固定的居住场所。住所既是人的最基本生存需要，也是组成家庭的载体。农民工只有拥有合法固定的住所，实现居者有其屋，进城后有个温暖的家，才能安心工作。这个必要条件目前大多数农民工尚不具备。承租简陋房或由雇主提供的集体宿舍成了大部分泉州农民工的主要居住方式。据国家统计局泉州调查队调查显示：农民工居住在企业提供的集体宿舍占45.3%，比全国平均水平高16.1个百分点。另外，有24.4%在城区、城郊租房，12%居住在工作地点，3.6%居住在工棚。大部分农民工居住场所条件比较简陋，仅有17.3%的人居住在厨卫较齐全的房屋里。空调、冰箱、热水器等家电对大多数农民工来说依然是可望而不可及。[4]
4.缺乏必要的城市户籍。户籍既是证明居民居住地的凭证，也是一种身份凭证。我国目前还保留着把居民划分成非农业户口和农业户口的管理制度。经过近30年的改革开放

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