位次有所上升，但因企业经营机制尚未从根本上改革，总体落后的局面仍难以彻底改观。
2.电信服务业表面庞大，实则经营绩效不高，竞争力不强
改革开放以来，我国电信服务业以高于30%的速度超常增长，但这一高速增长是靠巨额资金投入实现的。由于粗放式经营，巨额投入并未带来相应的产出。如20世纪90年代上半期，利润增幅远低于投资增幅，并且随着投资增加，利润增幅逐年下降。当全国交换机总容量达到7000万门时，实际装机量仅有60%，2800万门处于闲置状态，按每门成本5000元计，共造成1400多亿元的资金积压。2000年中国电信所属全国31个省市的分公司中仅有11个盈利，其余都处于 亏损状态。
3.国内企业缺乏竞争洗礼，市场准入规则亟待完善
直到1994年，我国才在基础电信领域引入第一家竞争企业——中国联通，而国际上大多数国家和地区为实现电信市场的充分竞争，一般要在同一地区引入三个电信运营商，各自约占市场份额的1/3。从我国最近的电信体制改革来看，除增值业务对国内放开竞争外，其他领域还没有真正经过竞争洗礼。这是因为：(1)并未增加同一业务的竞争主体。固定电话仍由新电信、新网通和中国联通经营，移动通信仍由中国移动和中国联通经营；(2)业务上彼此独立，难以实现竞争格局；(3)市场准入规则没有根本性改进，缺乏透明的市场准入程序，因而阻挡了其他国内企业进入市场参与竞争；(4)电信企业的产权结构依然如故，改革后的各电信公司均为国有独资，而形成充分竞争的前提是多元的产权主体和产权结构。因此，长期以来形成的由电信部门垄断经营的局面还未得到根本性改变，由此造成的政企难分、服务效率低下、服务质量差、部分资费偏高、竞争意识缺乏的状况也就难以扭转。
4.电信法规尚不符合世贸组织要求，电信立法缺乏规范
世贸组织有关协议条款中规定有透明原则，《服务贸易总协定》第3条规定：各成员应及时公布有关或该协定执行的相关措施，并对其他成员的询问要迅速做出答复。反观我国电信业，一直没有完善的法律法规致使大量的管制政策来源于部门规章和规范性文件。多年来立法过程中存在以下一些问题：(1)指导思想是管理本位，强调部门管理权，忽视经营主体的经济自主权；(2)政企职能不分；(3)部门立法，重复立法，部门立法无法体现法律的公平和社会效应；(4)立法滞后，缺乏规范的电信立法，必将影响我国电信市场开放后的有序发展。
5.我国电信业由于长期垄断，对服务质量关注少，造成服务质量低下
就我国和美国相比，安装满足率比较接近，每线故障率我国是美国的34倍，用户满意度低于美国。待装时间我国比美国短，电话故障发生率我国低。用户满意度虽然差距不大，但两国的概念标准不同。按美国标准，我国的服务质量要比数据显示的低。综合分析，我国服务质量的竞争力远不如美国。
三、外资对我国电信业的冲击
加入wto后，外资将大量进入我国电信市场，给我国电信产业带来巨大的冲击。
1.移动通信首当其冲
由于移动通信受基础设施制约少，容易被外商挤入。尽管我国移动通信的发展相当迅速，已由模拟系统发展到数字系统，中国联通的cdma和中国移动的gprs2.5网将于近期大量放号。到2005年，我国的手机拥有量将达到3.5亿部，是全球移动通信最具发展潜力的市场。然而，移动通信市场的繁荣并不能掩盖我国移动业的深层危机。在长期垄断经营的环境下，国内电信运营商没有形成真正的竞争意识，导致我国移动市场秩序混乱，恶性竞争不断。近来，我国移动市场上演了一轮又一轮的价格大战，单向收费、违规优惠、移动商务电话、调整网间呼叫转移等恶性竞争，变相降价现象层出不穷。不良竞争反应了移动运营商的竞争观念还未从垄断观念向市场竞争观念转变，在政企合一体制下形成的一些经营、服务、管理观念还没有完全改变。而国外移动通信公司一开始就经受过市场竞争的考验，其市场竞争观念和市场竞争实力都优于国内企业。根据中美有关世贸组织的协议：移动通信将在加入世贸组织后一年内初步放开网络服务；五年内完成开放目标；四年内允许外资在基础电信中的持股比例由开放初期的25%逐步提高到49%。这意味着国内运营商将受到国外运营商的强有力的挑战。虽然国内运营商具有本地特色、信息来源、文化认同等优势，但这些是否足以让国内运营商应对国外运营商在人才、技术、资金及管理方面的挑战以顺利渡过难关，并成长为能与外资巨头相抗衡的企业，还无法预知。

2.固定电话面临外资ip电话的竞争
在固定电话方面，我国目前已建成较为完整的基础网络，并且数网并存。由于再建一套基础网络与在位运营商竞争的成本相对巨大，因此，固定电话的直接竞争压力会较小。但随着交换路由技术和mpls等技术的逐步成熟，使得ip技术向电信应用领域不断迈进，固定电话面临前所未有的异质竞争。我国自1998年开放ip试验业务以来，中国电信的长途电话业务每年少获收益20亿元以上。目前，ip呈爆炸性增长，其骨干带宽网每6-9月就翻一番。以at&t为代表的一大批传统电信公司开始介入ip电话业务。未来第三代移动通信将把ip业务作为重点，在第三代移动通信系统发展的第二阶段，整个系统将以ip为核心网络，未来的ip会一统天下。我国固定电话领域面临的竞争会是国外运营商的ip电话。因此我国电信业除固守固定电话阵地外，在ip业务上也要大做文章，以从夹缝中杀出一条血路来。
3.寻呼业重新洗牌
目前，国际寻呼业面临萎缩，在我国，由于移动电话、小灵通等替代产品的冲击，寻呼业发展遇到一些困难，出现以下特点：全国寻呼业步入成熟期，部分地区衰退迹象明显，用户大进大出，用户群体结构发生变化和调整。经过一定时期用户结构的调整，用户数量会稳定在一定量上。加入wto后，面对外来压力，通过兼并重组，优胜劣汰。寻呼业会集中在少数运营商手中

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