的增加、质量的变化。例如，旅游消费结构的改变，人们旅游消费心态的变化，追求多样化与消费个性化的特征日益强化，旅游资源非优区的某些原来并不优越的事物，可能成为受人青睐的旅游吸引物。如渔业活动、渔民生活、古老的节庆活动等原本不起眼的资源一经报道或体验将会产生意想不到的效果。这些就需要当地开发者审时度势，关注旅游变化趋势，及时予以利用和开发，如组织海岛地区精通唱词、渔歌小调的民间艺术家进行现场表演等。
3.利用政治、经济或其他事件为旅游资源非优区的开发创造机遇。深圳被确立为我国第一批经济特区，在经济获得飞速发展的同时也吸引了大量国内外商务公务游客，使原本资源并不丰富的深圳旅游业也获得了飞速发展。海岛旅游也一样，一个海岛可以利用其所属的县、市、省份举办的一些活动或大事件来刺激海岛旅游，或者利用该省、县、市的政治经济上的优惠政策来赢取海岛旅游的高峰。如舟山地区举办的沙雕节、玉环县举办的国际家具博览会、确定15个海岛县的长岛会议的召开……这些本身就是旅游吸引物，都会给当地一些处于旅游资源非优区的海岛旅游创造机遇。

(三)系统开发战略
1.开发、发挥“龙头”景区联动作用，继而实现滚动有效发展。一个海岛的旅游系统由许多子系统组成，而且旅游资源相当多，所以不可能每项资源都均衡发展，要抓住主要亮点即“龙头”景区，以此带动其他景区的发展，从而实现海岛旅游整体的发展。海岛旅游资源非优区里也有潜在的“龙头”，只要懂得发现、懂得挖掘和重视，“龙头”景区的建设会起联动作用，带动整个海岛旅游的发展。舟山群岛的成功开发就是一个很好的例子。舟山群岛的旅游业就是先以普陀山为中心发展起来的，从朱家尖、沈家门到桃花岛的联动作用，惟有先开发普陀这个“龙头”景区，才能先吸引游客，然后慢慢建设其他景区，推出一个又一个新景区，丰富整个舟山地区的旅游魅力，继而实现整个舟山群岛的长效发展。
2.优化旅游大环境，改善旅游条件。一个旅游地的大环境包括经济、政治、社会三大环境，对于海岛旅游资源非优区来说，这三个大环境更要协调发展好。在经济上，该地区要加强经济的发展，经济决定政治，经济决定综合实力，一定的经济基础是实现旅游的物质保障，只有经济发展了，才能改善海岛旅游资源非优区的设施设备和旅游环境，才能投入开发新的旅游产品，才能使得该地区的旅游事业朝着良性循环的方向发展。海岛旅游资源非优区尤其要重视实现交通工具类型的多样化、档次的提高以及营运水平的改善，不断提高海岛地区的可进入性，如跨海大桥的建设可以缩短空间上的距离，加大客流量。在政治上，要有开明的旅游政策以及相对的优惠政策来扶持当地旅游事业的发展，如免税政策、节庆活动的举办以及重大活动的承办都要政府的支持和赞同。从社会角度来看，海岛地区的居民要有对待外来游客的热忱之心和好客之道，该地区的旅游从业人员要具备较高的素质，一个和谐的旅游环境可以使得人与人之间增进交流，一个良好素质的工作人员可以树立一个地区的整体旅游形象，这些都将有益于整个海岛旅游大环境的优化。
(四)可持续发展战略
1.明确海岛旅游资源保护的主要任务。旅游资源是不可再生的资源，加强对海岛旅游资源的保护是海岛旅游业可持续发展的重要保证，必须在开发和利用的全过程中给予高度重视。海岛自然旅游资源保护的主要任务：一是海洋水体的保护，这是海岛旅游的基本载体；二是海洋生态的保护，这是一个的食物链和食物网，并通过潮间带生态与海岛生态构成完整系统；三是海岛山体的保护，海岛山体本身就是旅游资源的重要组成部分，必须严禁商业性的开山取石，严禁乱砍乱伐。海岛人文旅游资源的保护对象主要有：远古先民的文物遗址资源、抵御外夷的故址、历代名人踪迹、宗教文化、以及民俗风情文化等。这些人文旅游资源有的正在被迅速淘汰或自然消失，因此需要采取有效措施加以挽救与保护。
2.注意保护海岛的生态平衡。良好的生态系统是海岛旅游资源非优区发展旅游的最大优势和根本，但同时海岛地区由于陆域面积小、淡水资源贫乏、土层浅薄、生态环境相当脆弱，易于遭受破坏，且恢复难度大，所以，在旅游开发时注意保护海岛的生态平衡非常重要。海岛旅游资源非优区在面临旅游发展机遇时，必须制定严格的旅游发展总体规划来控制旅游设施建设，监督旅游的协调发展，防止旅游景区城市化、商业化和人工化的“三化”现象，破坏景区环境，同时影响旅游者的感受。可以在岛上划出核心区、缓冲区和实验区，在核心区和缓冲区不准从事旅游、考察活动，在实验区可适当从事科研、旅游、考察等活动，但不得建设污染环境、破坏资源的生产设施，建设的其他项目所排放的污染物不得超过国家或地方标准；建设集中式的污水处理系统和污物收集站，采取太阳能、电等能源取代传统的煤、油等燃料，解决空气及水体的污染问题。海产品养殖要注意合理布局，科学管理，尽可能减少或避免对海岛自然生态环境的污染，防范海水富营养化和赤潮的发生。除了尽量减少污染外，还要大力加强环境绿化建设，花草树木不仅具有净化空气的作用，还能起到美化海岛环境之效。
3.重视环境教育在旅游业可持续发展中的作用。海岛环境的保护，既需要一批懂旅游、懂环保的旅游管理者和旅游从业人员，也需要一批负责任的旅游者。因此，应充分重视生态环境教育，重视生态文明的培育。严格选拔干部，任用高素质的旅游管理者；加强导游人员的环保意识；加强对岛上居民生态意识的培养，赢得本地区居民的积极支持和配合，使加强环境保护与发展当地经济有机结合；制定处罚条例，对破坏环境的人员进行严厉处罚，使海岛环境保护做到有章可循，有法可依。
除了采取以上战略外，海岛旅游资源非优区还可利用现代化媒介给非优区创造名声。一首歌《太阳岛上》每年吸引数十万的游客来到哈尔滨松花江上的太阳岛；而一部爱情电影《廊桥遗梦》则使美国依阿华州的madison小镇成为世界上最浪漫的地方，国内外游客趋之若鹜；而桃花岛也因为金镛巨作《射雕英雄传》的拍摄而闻名遐迩。因此，海岛旅游资源非优区可以借助现代影视、新闻

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