都市旅游产业赖以存在和发展的基础。但近年来,随着城市建设步伐的加快,长三角多数城市的风格趋向雷同,旅游产品重复建设,使得长三角城市的个性在发展中逐渐丧失,城市之间的旅游可替代性增强,导致不少老牌旅游城市出现了被主流旅游市场“边缘化”的尴尬局面。因此,区域内各城市如何在充分发挥自身优势资源的基础上,挖掘文化内涵,突出城市个性就显得格外重要。就长三角城市而言,尽管各个城市在文化上具有一定的同源性,但其资源的禀赋特点仍不尽相同,这就为各城市塑造独特个性创造了条件。如上海应以现代东方文明为重点突出国际化大都会形象,南京则要重点弘扬文化古都的特色,苏州保持小桥流水人家的风貌,杭州塑造休闲度假天堂的城市个性等等,这种不同的城市个性,不仅可以大大降低城市之间的旅游替代性,增强其自身的旅游吸引力,而且也大大提高了区域的整体市场竞争能力。
3.2 理顺城市竞合关系,明确旅游职能定位,发挥城市群体组合的优势
打造长三角旅游密集带,首先要理顺区域内城市之间的竞争和合作关系,明确城市旅游职能定位,形成协调的都市旅游群体组合。目前,长三角地区各城市由于职能定位和旅游要素配置缺乏统一考虑,导致区域内各城市竞争有余,合作不足,没有很好地发挥整体的组合优势。为此,长三角地区首先要树立整体观念,制订统一规划,通过合理配置区域旅游资源要素,把区域内各城市之间的关系由以竞争为主调整到以合作为主。其次,要明确城市的旅游职能定位,突出首位城市,发展重点城市,带动一般城市。首位城市是区域都市旅游的核心,承担主要旅游目的地和集散地的功能,在区域内发挥着举足轻重的地位,如美国东部的纽约。重点城市则发挥着重要旅游目的地和一定范围的旅游集散地的功能,是都市旅游密集带的重要纽带,如美国东部的华盛顿、波士顿、费城和巴尔的摩等。而一般城市的主要功能则是专项旅游的目的地,旅游集散功能比较弱,如美国大西洋城和安那波利斯等。长三角地区各城市要主动调整职能定位,找准自身发展的空间,明确发展重点,在充分发挥自身优势的同时,为区域城市群体组合优势的发挥做出贡献。三要立足整个区域,优化旅游产品结构。全区域要整合资源,统一旅游产品规划,丰富旅游活动内容,以达到优化旅游产品结构的目的。
3.3 打破行政壁垒,加强市场联合,提高区域整体知名度
目前,长三角地区已经认识到相互联合的重要性,省际之间、城市之间的合作已经拉开了序幕。不久前,长三角城市通过了《长江三角洲旅游城市合作宣言》,提出要共同把长江三角洲打造成世界旅游目的地,这为加快区域旅游密集带的形成打下了良好的基础。但总体来说,长三角城市之间联合的频度、广度和深度还远远不够,由行政壁垒造成的市场分割现象依然存在,成为制约旅游密集带加快发展的重要因素。为此,一要建立区域旅游发展联合机制,仿照美国密西西比河管理局的做法,在省、直辖市级旅游管理部门的基础上成立一个跨区域的“长江三角洲旅游委员会”,统一规划、协调和解决区域内各城市旅游经济发展的宏观问题。二要加强区域之间的相互推介。在各个城市的旅游咨询服务中心增设周边城市的窗口,提供周边城市相关信息,向游客推介宣传周边城市。除此以外,要充分发挥各地新闻媒介的作用,加强地区之间的相互宣传,或者开辟专栏和版面,实现区域内信息互动。三要加强区域整体的对外宣传,打破目前按行政区划对外促销的传统做法,按旅游市场规律、旅游线路组合的要求重新整合资源,统一对外促销,树立整体形象,提高区域整体知名度。四要全方位加强市场联合。要打破目前的行政分割,加快长三角地区旅游市场的全面融合,如组建区域性旅游产业集团;鼓励跨区域设立旅游企业;统一布局旅游客运网络;突破行政壁垒开展旅游“一卡通”金融服务,统一营造安全、诚信、舒适的旅游环境等,从而实现区域旅游市场的进一步联合,推进区域“大旅游、大市场、大产业”的快速发展。
3.4 充分发挥互联网的优势,强化信息互动,开辟资源整合的新途径
为适应现代旅游需求个性化和旅游供给多元化的发展要求,长三角地区一方面要加快旅游信息化建设步伐,充分利用互联网及时掌握旅游者的各类需求,将散布在各城市的“碎片状”信息进行有机整合,以便能更加系统地向广大游客提供各类信息,提供个性化的服务;另一方面要充分利用互联网的强大交互功能,在旅游者和旅游管理部门、旅游企业之间建立更为密切的互动关系,特别是要加强城市之间的合作,如加强城市旅游网站相互链接、开辟周边城市旅游专题、城市之间进行网上相互推介等,以增强地区的整体吸引力。此外,还要提高网站的设计水平,增强信息搜寻功能,使旅游者能更方便地获得各类信息。
3.5 完善基础设施,强化服务意识,提高综合服务水平
要尽快完善区域旅游基础设施建设,特别是要加强旅游交通网络建设。目前,随着宁杭高速的建设、沪宁高速的拓宽,长三角地区的大交通网络将进一步完善。但不容忽视的是,区域内还有很多景点和主干交通网络的联系还不够顺畅,旅游交通引导体系不够规范,高速公路休息站更是缺少旅游信息咨询服务中心和相应的宣传单页,这些问题都急需解决。此外,城市旅游信息网点建设滞后、旅游景点服务设施不够完善、旅游饭店结构不够合理、旅游厕所卫生状况较差等,也要尽快改善。要充分发挥主要城市旅游集散中心的作用,增开线路,加大辐射面,带动区域整体发展。此外,还要强化旅游服务意识,增加旅游服务内容,提高综合服务水平。
【参考文献】
[1] travel industry association of america 2002 tia annual report[r].2003.available in:http://www.tia.org/pubs/annualreport.asp.
[2] crispin dale.the competitive networks of tourism e-mediar
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