【摘 要】改革开放以来，大量的外商直接投资进入我国，对我国的企业个数在制造业中平均占70.59%。外资投向重点在制造业领域。利用中国的相对廉价的劳动力，低廉的资源价格，相对宽松的环保要求，还有正在逐渐成长的市场。在改革开放初期一些资金是在各种优惠政策的刺激下大量使用国内廉价的土地、劳动力、能源和原材料，在某种程度上也加剧了国内能源源材料供应的紧张。而且，由于相当一批企业从事原料药、化工和塑胶制品的生产，对环境的污染十分严重。但这类中小型加工企业主要是出口导向的劳动密集型企业，较少参与争夺国内市场。近年来，外商投资也逐步由过去的劳动密集型产品加工行业向技术含量高的新型制造业转移。这些外商主要是日资企业和美欧跨国公司，他们是瞄淮了我国国内市场。它们大量投资我国机电、日用化工、轻纺等高利润的传统行业，产品销售额占全国同行业的比重增长迅猛，占领了很大的国内市场，一些外资企业在市场竞争中己处于绝对优势地位，
3.外商投资的独资和控股经营已成为外商直接投资的主要形式
在一些新兴工业领域，外商独资的比例越来越高，超过一亿美元的大型投资项目数量增加较多。这说明在传统领域的产业竞争外，外商直接投资力图通过大规模投资取得在新兴产业和高技术领域的领先地位，这种依靠巨额资金、技术投入形成的竞争优势必然导致市场垄断，对我国民族工业构成难以克服的进入障碍。外商直接投资已在我国部分行业实现了市场控制，究竟会不会出现外资通过产业控制实现对我国经济的控制，关键在于国内企业和中方在居控股地位的合资企业中能否实现从技术依赖到自主开发的飞跃。LOCALHosT我国恰恰在这方面存在十分突出的问题。在我国以合资方式引进的技术中，属于硬件技术的成套设备的进口占了绝大部分，技术许可和技术咨询服务等软件技术引进的合同数量和金额很小，所占比例均不超过20%，反映出我国企业普遍存在技术依赖心理，这就难免被掌握着核心技术的跨国公司利用，将合资企业改造成它们最终产品的装配线。
二、如何面对fdi对我国的企业更多正面的激励，要求其努力改善经营管理水平；扩大市场开放程度，可以通过进口更多产品，平衡对外贸易顺差，缓解中国面临的贸易摩擦压力，赢得更好的贸易环境；扩大市场开放程度，才能让发达国家相信，中国的发展并非以牺牲他们的繁荣为代价，而是提供了双赢的机会。
2.加强外资政策和产业政策的协调
政府应加大吸引国外高新技术产业和服务贸易领域投资的力度：鼓励跨国公司在中国投资高技术产业、先进制造业、现代服务业和现代农业；鼓励跨国公司在华设立研发中心、采购中心和管理中心，提高投资合作水平。要提高fdi利用水平，政府需要鼓励企业发挥各自优势，开展跨国经营和国际化生产。促进跨国公司与发展中国家企业建立战略联盟。要提高fdi利用水平，政府同样需要给予中外企业以公平的竞争环境。只有在公平的竞争环境下，有实力的本土企业才会给外资企业更多竞争压力，才会促使外资企业将更先进的技术带到中国，将更出色的管理人员派到中国，“以市场换技术”才能落到实处。
3.增强重要领域的自主创新能力，提升我国核心技术研发能力
自主创新是根本出路。加快开发对经济增长有突破性重大带动作用的高新技术。在这些关键技术领域占有一席之地，形成自主创新和发展能力，事关我国经济军事安全和长期发展潜力，必须制定切实有效的国家技术创新战略，加大政府的扶持和支持。加快开发能够推动传统产业技术升级的共性技术、关键技术和配套技术。通过各种方式加大技术外溢效应。一方面鼓励外资以合资方式投资企业。设立中外合资企业能够使我国最直接地学习到跨国公司的先进技术和管理，完成嫁接改造的过程，是实现利用外资对本国制造业进行改造的有效途径。在某些领域政府可以采取限制外商独资办法，促使其合资。另一方面加速世界跨国公司制造业核心技术的转移。其主要原则，一是适当提高外资进入制造业的门槛，限制技术含量低的项目转移；二是加大知识产权保护力度，消除跨国公司核心技术转移方面的顾虑和障碍；三是鼓励跨国公司设立研发中心，加快跨国公司先进技术在我国的开发和转移。加强我国对外资企业技术外溢的吸收能力。
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