民族贫困地区推进农业产业化经营的几点思考 |
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【摘 要】农业产业化经营对推进企业数量少,带动能力弱。一方面,湘西州企业的创办与农业生产相配套。并在区域布局的基础上,通过发挥龙头企业开拓市场、引导生产、扩大经营、提供信息、搞好服务等多种功能作用,促进农业以龙头为核心的产业化集团企业的形成。 第四,要坚持重点突破整体推进的原则。首先,我们要实现三个突破,即民族贫困地区农业区域化布局上突破、创办深加工龙头企业上的突破和重点产业、产品率先实现产业化的突破;其次,我们要抓好典型。建立基地,作好示范,全面推开,培育建设农业产业化开发区,以此推进新农村建设。 2.正确处理民族贫困地区农业产业化经营的相关关系 一是要正确处理好推进农业产业化和外向牵动、科技推动的关系。外向牵动、科技推动是改革开放以来我国发展农业的一贯方针,两者一个是战略方针,一个是战略途径,它们的目标和方向是一致的,是相辅相成的。农业产业化追求高科技、高附加值、高市场占有率、高出口创汇能力,而外向牵动、科技推动本是农业产业化课题中应有之义,也只有通过外向牵动、科技推动,农业产业化才能达到更高的水平,否则离开了外向牵动和科技推动兴农这两大主题,推进农业产业化将成为一句空话。 二是要正确处理好推进农业产业化与稳定家庭承包经营责任制的关系。虽然家庭承包经营责任制在传统农业向现代化农业转变过程中表现了种种不够适应,这是家庭承包经营责任制不够完善的具体表现,说明家庭承包经营责任制本身也有一个不断完善发展的过程,而推进农业产业化恰恰解决了家庭生产与社会化大生产的对接问题,是对家庭承包经营责任制改革的继承和完善。lOCaLhOst 三是要正确处理好培育农业产业龙头和借助外力牵动的关系。第一,把握关键环节,培育农业产业化龙头。一方面狠抓市场建设,加快市场体系发育升级。另一方面,兴办多元化的龙头企业。坚持大(大规模、带动面大)、高(技术水平高、附加值高)、外(外向型)、新(新产品)、多(多种所有制、多形式)的原则,建立基础雄厚、辐射能力强的农产品加工销售龙头企业。第二,借助外力牵动,加快农业产业代步伐。实施外向牵动是加快农业产业化建设最有效的捷径,通过引进我们急需的资金、先进的农产品精深加工技术,兴办农产品加工企业,扩大农副产品交换空间,参与国际国内经济大循环,迅速形成农业产业化的经营体系。第三,依靠科技带动,增强农业产业化活力。要积极引进推广优良品种和先进实用技术,开发高产高效种养业;围绕主导产业开展农业科技集团承包,主要以发展水果生产贮藏经销、畜禽养殖加工、蔬菜种植经销等为重点的一体化生产经营;积极发展民间各类专业技术组织,引导他们走产业化之路。 四是要正确处理好抓推进农业产业化与抓人的关系。当前农村普遍存在的问题是群众的眼前利益和干部的短期行为,这是影响推进农业产业化的最大阻碍,这个问题解决不好,势必影响农业产业化建设的速度和质量。为此,我们一定要按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求,一要抓解放思想,二要抓激励机制和约束机构的完善。 要通过加强宣传引导和社会主义现代化农业教育,使广大群众从小家小户、小手小脚、小成则满、小富即安的观念中解放出来,振奋拼搏进取精神。通过完善、建立健全激励机制和约束机构,进一步充分调动广大干部的工作积极性和主动性,增强他们富一方百姓、增一方实力、建一方文明、保一方平安的政治责任心和历史责任感,让干部经常受到教育,使农民群众长期得到实惠,把民族贫困地区农业产业化建设提高到一个新的水平,从而全面实现农业产业化,加快社会主义新农村建设步伐。
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